欧洲成立乌克兰索赔委员会 - 欧洲于12月16日正式成立乌克兰问题国际索赔委员会 旨在针对俄罗斯在乌克兰造成的损失逐项提出赔偿要求 [1] - 该委员会由欧洲主导推进 总部计划设在荷兰海牙 并隶属于成立于1949年的泛欧组织欧洲委员会 [3] 赔偿的资金来源与机制 - 欧洲计划使用俄罗斯在比利时Euroclear银行账户中被扣押的2100亿欧元存款作为赔偿资金 [5] - 操作方式为先将资金作为贷款提供给乌克兰 待俄罗斯战败或停战后 若俄支付赔偿则归还欧洲 若俄拒绝则无需欧洲自身承担 [5] 损失评估与赔偿标准 - 欧洲委员会自2023年起设立了损害登记册 详细记录俄罗斯在乌克兰的破坏行动 已累计86000条记录 每条赔偿金额需逐一审核 [7] - 根据世界银行估算 乌克兰的战后重建至少需要5240亿美元 此巨额资金未包含在上述损害登记册的赔偿范围内 [8] 各相关方立场与挑战 - 美国希望获取资源并让欧洲出资 欧洲则不希望美国独占利益 乌克兰希望保持经济独立避免过度依赖外部援助 [8] - 俄罗斯发言人扎哈罗娃表示 挪用或没收俄罗斯冻结资金补偿乌克兰违反国际法 俄罗斯坚决反对 [8] - 迫使俄罗斯承担赔偿责任的前提是在战场上取得胜利 而俄罗斯目前对战争胜利充满信心 未考虑战败或赔偿问题 [8]