海南自贸港全岛封关运作的核心政策与意义 - 2025年12月18日海南自由贸易港启动全岛封关运作 标志着其走向更高水平的对外开放 [2][3] - 封关后海南成为海关监管特殊区域 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [2] - 封关运作是建立自由贸易港政策制度体系的重要标志 后续政策将逐步落实 自由便利程度将不断提升 [8][9] “零关税”政策的重大变化与影响 - “零关税”商品范围由目前的1900个税目扩大至约6600个税目 [4] - 享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及经核定的科技类、教育类民办非企业单位 [4] - 进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 不再局限于企业自用 [4] - 企业享受“零关税”政策可免缴进口关税、进口环节增值税和消费税 大幅降低成本 [6] 对消费者与居民生活的潜在影响 - 离岛免税政策进一步优化 消费者有望买到更丰富的免税品 部分国外新产品上市时间有望与国外同步 [5] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已累计引进超520种国际创新药械 满足医疗消费需求 [5] - 岛内居民一年内一次离岛可不限次数以“即购即提”方式购买化妆品、香水等15类免税品 [6] - 政策对消费者的直接影响目前有限 更多是通过企业降低成本间接让消费者受益 未来获益程度有望提升 [5][6] 对创业者和企业的政策机遇 - 海南实施“双15%”税收政策 即符合条件的个人个人所得税实际税负超过15%部分免征 符合条件的企业按15%征收企业所得税 [7] - “零关税”范围扩大至约6600个税目 包含诸多原材料和生产设备 直接降低创业者初期成本 [7] - 加工增值30%免关税政策为创业者提供商机 可关注鼓励类产业 依托国内庞大市场开展实体制造业经营 [7] - 海南较早推出跨境服务贸易负面清单 为创业者开辟更多可深耕的服务业赛道 [7] - 多功能自由贸易账户便于企业跨境结算、资金跨境调拨 提升对海外投资者的吸引力 [7] 产业发展战略与长期愿景 - 海南提出“45432”发展战略 推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业优化升级 [12] - 培育壮大“五向图强”新质生产力 打造特色产业链 并推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展 [12] - 做优离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章” 加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛 [12] - 到2035年 自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟 实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动 [8] - 到本世纪中叶 全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 有望成为我国高科技行业的重要基地 [8][11] 海南自贸港的建设成效与宏观角色 - 自海南自由贸易港建设7年来 海南新增经营主体数量超过前30年的总和 [7] - 在海南投资的国家和地区多达158个 104家跨国企业在海南设立区域总部 世界500强在海南落地的有77家 [7] - 过去3年（2022年—2024年） 海南研究与试验发展经费投入增速连续位列全国第一 [11] - 海南自贸港要起到辐射带动作用 带动中国对外开放事业 并与内地联动 与两广地区、粤港澳大湾区共同打造西部陆海新通道 [11] - 海南作为制度型开放的高地 汇聚全球贸易与资本资源 为我国现代产业体系发展先行先试 助力深化制度型开放 [12]