文章核心观点 - 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出，未来经济高质量发展和现代化进程推进离不开新旧动能转换与科技创新，其战略意义重大 [1] - 徐洪才提出五点建议，旨在帮助中国在“十五五”期间应对挑战、把握科技革命机遇，实现高水平科技自立自强，为高质量发展注入强劲动力 [2][3] 完善国家创新体系 - 强化战略科技力量布局，优化国家实验室体系 [2] - 健全新型举国体制，针对不同技术领域采用“大兵团”攻关与“竞争择优”相结合的模式 [2] - 增加基础研究投入，建立长期稳定支持机制，将基础研究经费占比提高到10%以上 [2] 强化企业创新主体地位 - 完善科技领军企业遴选培育机制，支持企业牵头国家科技项目 [2] - 发展科技型中小企业，提供研发费用补贴、创新券等支持 [2] - 促进产学研深度融合，建设概念验证、中试验证平台，发展技术转移机构和技术经理人队伍 [2] 深化人才发展机制改革 - 建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系 [2] - 推动校企联合培养，推广现代学徒制，破除人才流动障碍，推广柔性引才政策 [2] - 完善国际人才引进制度，提升人才政策国际竞争力 [2] 优化创新生态环境 - 培育耐心资本，发展创业投资、知识产权质押融资等服务 [2] - 完善首台套、首批次应用政策，建立创新容错机制 [2] - 建设全国统一技术市场，促进创新要素高效流动 [2] 扩大高水平开放创新 - 深化国际科技合作，共建联合实验室、创新中心 [2] - 积极参与全球创新治理，牵头国际大科学计划 [2] - 鼓励企业参与国际标准制定，推动中国技术标准国际化 [2]