海南开放从制度设计、政策执行等多个层面防止成为"避税天堂"。 12月18日，海南自由贸易港（下称海南自贸港）正式启动全岛封关运作，随着相关税收优惠政策力度加 大，一些人士误以为海南自贸港将成为"避税天堂"，但实际上从相关税收优惠制度设计、监管策略等方 面，海南都不愿当"避税天堂"。 "避税天堂"通常指以无差别低税率（甚至零税率）、宽松监管、信息不透明为特征的地区，核心是通 过"税收洼地"吸引全球资本无序流动，会导致跨国逃税、利润转移等问题。 而为了高标准建设海南自由贸易港，与内地相比，海南得到力度较大的税收优惠政策。其中最为核心的 政策体现在两大方面，一是"零关税"，即"负面清单"外的进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消 费税。二是"低税率"，即符合条件的企业减按15%征收企业所得税，这明显低于内地25%企业所得税标 准税率。符合条件的个人实际个人所得税税负最高15%，这明显低于内地最高45%的个税税负。除此之 外还有其他相关税收优惠。 随着海南自贸港封关运作，相关税收优惠政策实施范围更广，力度更大，这也不免让人担心海南是否会 成为"税收洼地"，沦为"避税天堂"。但实际上中央相关部门从海南税收优惠制度设计 ...