文章核心观点 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其高水平自由贸易港正式成型，成为中国扩大对外开放的标志性里程碑 [1] - 封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心框架，通过“零关税、低税率、简税制”及金融创新，旨在构筑连接国内国际双循环的开放高地 [1] 制度框架与政策体系 - 核心制度是“一线放开、二线管住、岛内自由”，将海南建成海关监管特殊区域，实现与全球市场深度联通及与内地经济血脉畅通 [2] - “一线放开”使境外货物进入海南基本自由，大部分商品免征关税、进出口环节增值税和消费税 [2] - “二线管住”要求货物从海南进入内地需按进口规定办理手续，并设有“加工增值超30%免税”政策，以推动制造业向深加工转型 [2] - 全岛封关后，税收政策整合为“13+4”项共17项政策，其中包含10项“零关税”政策 [3] - “零关税”与“简税制”预计将大幅降低制造业原材料进口及企业运营成本，吸引高新技术、现代物流及离岸贸易等产业集聚 [3] - 中国人民银行海南省分行印发多功能自由贸易账户管理办法，截至2025年10月末，海南11家银行上线该账户，业务量折合人民币超2500亿元 [4] 资本流入与产业影响 - 海南自贸港吸引全球资本加速涌入，2024年1月至9月，海南新设外资企业1513家，同比增长12.16%，实际使用外资183.68亿元，同比增长42.2% [6] - 截至2025年10月末，共有144只QFLP股权投资基金落地海南，累计跨境流入22.75亿美元；共计落地15家QDLP基金管理企业，累计跨境流出13.46亿美元 [6] - 国内制造业龙头、现代服务业领军企业及新能源、数字经济等领域创新主体也在加大布局力度 [6] - 资本的密集流入正引发产业生态深度变革，吸引上下游配套企业落地，形成优势互补的产业生态圈 [7] - 封关后，海南的旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业将获得更强政策支撑，并加速在生物育种、深海科技、商业航天、绿色低碳和数字经济等领域的布局 [7] 区域定位与发展格局 - 海南自贸港正构建“立交桥”式全球贸易网络，通过海南中转实现加工增值后免税进入内地或全球市场，降低贸易成本并促进产业升级 [9] - 随着全球商品在海南形成规模化交易，人民币将成为最便捷结算货币，海南自贸港正成为离岸人民币的创新试验场，助推人民币国际化 [10] - 政策红利已惠及国际转口加工型产业，尤其惠及农业大宗产品加工业，随着洋浦国际深水港投入使用及生产要素持续降本优化，海南在第二产业将积累更显著比较优势 [10] - 未来海南将与其他区域形成错位互补格局：海南聚焦打造国际供应链枢纽，布局大宗商品交易、高端消费品加工；粤港澳大湾区主攻科技创新与先进制造；长三角侧重培育高端产业集群与产业链协同 [11] - 通过深化与共建“一带一路”国家和地区合作，海南将搭建便捷贸易桥梁，助力中国在全球经济格局中占据更有利地位 [11] - 参照国际成熟自贸港发展历程，海南自贸港有望在2035年成为离岸经贸与金融新中心 [11]