文章核心观点 海南省人力资源社会保障系统正通过实施就业优先战略、推进社会保障制度改革、引导人才资源有效配置以及构建和谐劳动关系等一系列举措，致力于稳就业、促发展、惠民生，以推动人力资源社会保障事业高质量发展，服务海南自由贸易港建设[3][13][22] 民生为大：积极实施就业优先战略 - 海南省连续第四年举办国有企业大型专场招聘会，2025年专场招聘会在海口举行[3] - 全省建成运营261家就业驿站，覆盖除三沙市外所有市县、高校及部分重点园区，为求职者提供免费技能学习和岗位匹配服务[3][7] - 2025年“就业局长进校园”公共就业服务月活动在海南科技职业大学举办，近千名学子参与，活动内容包括政策宣讲、招聘对接、职业指导等[4][5] - 对离校未就业毕业生实施“1131”服务举措，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会[5] - 出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》等一揽子政策，并创新推出个体工商户运营补贴、中型企业招用奖励等“海南特色”就业扶持政策[6] - 推行企业就业服务专员制度，已为9400余家企业提供精准用工服务[7] - 打造“海南新能源汽修师”等48个在建特色劳务品牌，累计带动就业65.6万余人[8] - 培育农村“三支队伍”（劳务带头人、致富能人、乡村匠人）8269人，带动就业24.58万人次[8] 提质扩面：推进社会保障制度改革 - 海南省出台《海南省新就业形态就业人员职业伤害保障实施办法(试行)》，将网约车驾驶员、货车司机、外卖员、快递员等新就业形态劳动者纳入保障范围[10] - 2025年进一步扩大职业伤害保障试点，新增4家平台企业，保障订单累计达10.3亿，惠及38.13万人[11] - 放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，允许符合条件的新就业形态劳动者以灵活就业人员身份参保[12] - 全省超过200万人参加个人养老金制度[12] - 将实习生、见习人员、超龄人员等群体纳入工伤保障范围[13] - 以社保卡整合财政惠民一卡通、旅游年卡等12类卡证应用功能，在全国首创酒店住宿、户籍落户等应用，2025年服务使用量超4062万人次[13] 激发潜能：引导人才资源有效配置 - 海南省技能人才在全国技能大赛中累计获得1枚金牌、4枚银牌、6枚铜牌和99个优胜奖，27人入围国家集训队[15] - 参赛项目涵盖传统行业及云计算、人工智能工程技术、工业互联网、区块链技术、智能汽车软件开发等前沿领域，紧密契合自贸港产业体系[15][16] - 随着《“技能自贸港”三年行动方案(2023—2025年)》提前完成，海南动态调整职业学校专业设置，聚焦人工智能、工业机器人、新能源汽车等重点领域培养技能人才[17] - 2025年全省共开展技能培训10.61万人次[17] - 全省技能人才总量达到94.7万人次，高技能人才总量达14.94万人次，同比分别增长12.54%、12.03%[17] - 实施新一轮“技能自贸港”五年行动，探索建立适应新产业、新业态、新模式的技能人才培养评价新机制[18] - 发布海南自贸港重点产业人才需求目录(2025-2027年)，引导人才资源向重点产业、行业集聚[18] 防治结合：着力构建和谐劳动关系 - 海南省锚定“零欠薪省”目标，持续完善治理欠薪“8+1”工作机制[21] - “8”指八项核心制度，包括工程款支付担保、实名制管理、工资专用账户、工资保证金等；“1”指失信联合惩戒机制[21] - 2025年9月，海南在全国省级层面率先实现“人社+法院”治理欠薪信息共享及部门协作[22] - 在全省推广“集中办公、一站受理、分类处置”的联动机制，探索打造农民工维权“一站式”服务中心[22] - 深入开展治理欠薪冬季专项行动，充分发挥“纪检监察+劳动保障监察”双监察机制监督作用[22]