海南自贸港封关运作的核心意义与目标 - 海南全岛于12月18日正式实施封关运作，其政策特点被概括为“更优惠、更宽松、更便利、更高效精准” [1] - 封关运作标志着海南自贸港建设进入新阶段，旨在迎接贸易货物的几何级增长 [1] - 此举代表中国坚持新发展理念，以更高水平开放协同创新，服务于国家“两步走”战略目标 [1] 海南自贸港的战略定位与角色 - 海南自贸港是中国制度型开放的前沿，是国家改革开放的“试验田”、服务重大战略的“服务区”、生态文明建设的“示范区” [2] - 核心目标是打造国际旅游消费中心，并为对接21世纪国际高标准经贸规则大胆探索、积累经验 [2] - 海南自贸港在对接国际高标准规则方面扮演关键角色，包括为中国加入CPTPP和DEPA等协定进行先行先试 [3] 海南自贸港的核心政策优势 - 拥有独特的政策优势，包括零关税、企业所得税15%、经认定的高端人才个人所得税15% [3] - 拥有国内第一张服务贸易负面清单，并作为中国从服务贸易正面清单向负面清单管理模式切换的领先试验平台 [3] - 封关是海关专用术语，指在3.4万平方公里的海南自贸港内实施特殊海关监管，74%的商品零关税进入，加工增值超过30%可免关税进入内地市场 [4] 当前发展阶段的挑战与学习方向 - 硬件设施已比较发达，但需在提升服务意识、服务效率、优化市场环境和营商环境方面下大力气 [4] - 封关后将迎来货物加速进入及加工制造发展，需学习深圳“来了都是深圳人”的开放与服务精神 [4] 未来十年的核心发展任务与产业规划 - 首要任务是与全球最高水平的贸易投资自由化、便利化安排对接，大力推进相关措施以降低企业成本，形成产业集聚 [5][6] - 明确发展四大产业方向：现代服务业、国际旅游消费中心、高科技产业、热带特色高效农业 [6] - 随着要素集聚，需提升对数据、劳动力流动、外币兑换、资本出入等经济要素的管理效率与便捷性 [6] 长期发展愿景与目标 - 希望十年后，现代服务业比重大幅提升，先进制造和高科技产业比例有一定程度提升 [6] - 服务业和制造业发展将提供大量就业机会，农业比重和农业人口预计将下降 [6] - 目标使海南人均GDP水平至少达到甚至超过全国平均水平 [6] 在全球格局中的优势与意义 - 在全球面临逆全球化挑战的背景下，海南自贸港封关运行代表了中国推进全球化和区域合作的坚定信心 [7] - 将发挥海南在RCEP市场的核心位置及在中国-东盟间的区位优势，通过高标准开放向世界高水平自贸港迈进 [7]