文章核心观点 - 中央经济工作会议和财政部明确2026年将持续并优化实施消费品以旧换新及大规模设备更新的“两新”政策 “国补” [1] - “两新”政策是扩大内需、稳增长、惠民生及推动高质量发展的重要抓手 其成效显著并将继续发挥关键作用 [2][4][5] - 新一年的政策实施将注重优化 包括可能扩大补贴范围和使用“双贴息”等金融工具以增强政策效果 [6][7] 政策持续性与资金支持 - 2026年“两新”政策将继续实施 中央经济工作会议明确要优化“两新”政策实施 [1] - 财政部提出将用好超长期特别国债等资金持续支持“两新”工作 [1] - 2025年用于支持“两新”工作的超长期特别国债资金规模为5000亿元 其中3000亿元用于消费品以旧换新 2000亿元用于设备更新 [2] - 2025年消费品以旧换新资金比上年增加1500亿元 设备更新资金比上年增加500亿元 [2] 政策成效与影响 - 消费品以旧换新政策主要涉及汽车、家电、家装厨卫等消费品 旨在激发升级消费需求 释放消费潜力 [2] - 2025年1-11月 消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [5] - 具体换新数据：汽车超1120万辆 家电超12844万台 手机等数码产品购新补贴超9015万件 电动自行车超1291万辆 家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [5] - 政策推动消费结构升级：前11月新能源汽车销量同比增长31.2% 智能家电销售保持较快增长 [5] - 大规模设备更新有效拉动投资：前三季度设备工器具购置投资同比增长14% 拉动全部投资增长2个百分点 [3] - 2025年设备更新投资补助资金已支持约8400个项目 带动总投资超1万亿元 [3] 政策优化方向 - 新一年政策将优化实施 包括用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策 [7] - 2025年政策已在2024年基础上扩围 新增手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉等4类家电产品 部分省份还将咖啡机、扫地机器人等纳入补贴 [7] - 未来可进一步优化补贴方向 例如将补贴范围扩大到服务消费领域 [7] - 需要优化统筹各类政府资金 如特别国债、专项债券等 并根据实施效果调整发力方向 [7]