专题：财经年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛 责任编辑：李思阳 针对"电力回归商品属性"与"行政定价主导"的矛盾问题，刘敦楠澄清了电力商品的特殊性，指出其无法 等同于一般商品，核心源于两大属性：一是物理属性，电力需实时平衡，受电力系统物理约束，安全稳 定是首要前提；二是社会责任属性，我国发电与电网资源归国家所有，而非私人资本掌控，安全保供、 民生保障是第一原则，这与国外电力市场"私有化、重盈利、轻责任"的模式有本质区别。 他强调，所谓"行政定价"更应理解为对社会责任的保障，由政府或公共机构按成本核定价格，确保基础 供电。在满足安全保供的前提下，针对供大于求的时段，可通过市场机制优化效率，形成"社会责任为 先、市场效率为辅"的辨证关系。 刘敦楠赞同储能行业的发展潜力，同时指出当前我国储能主要依赖现货市场价差获取收入，而欧美市场 中灵活性资源的收入来源更为多元。利好的是，国家正制定将储能与煤电、抽蓄一视同仁的容量价格机 制，将为储能发展提供基础保障。 "136号文出来之后，新能源全面入市，电能量市场的价格将会回归到一个更加合理的价格或者大家普遍 预期电容量是的价格会有所走低。"腾出的电价空间可用于 ...