“十五五”养老保障体系改革核心重点 - 持续充实养老财富储备 继续推进国资划转社保基金 强化全国社保基金作为主权养老基金的“压舱石”作用 为资本市场提供稳定的长期资金 [2][7] - 完善养老保险核心制度 落实基本养老保险全国统筹 健全社会保险精算制度 从“坚持精算平衡原则”升级为“健全精算制度” 通过常态化“制度体检”应对人口结构变化挑战 [2][7] - 加快多层次养老体系发展 推动第二、三支柱协同扩容 发挥商业保险的补充作用 同时激活第四支柱潜力 构建全方位、多层次的养老保障网络 [2][7] 针对北京城市副中心的具体创新建议 - 优化企业年金制度设计 建议取消企业年金的单位缴费归属期和企业账户 模仿住房公积金模式 让单位缴费与个人缴费实时计入个人账户 以杜绝分配不公和暗箱操作 提升职工参与积极性 同时推动企业年金年金化发放 替代一次性领取 以化解长寿风险 [2][7] - 先行先试养老金融创新工具 建议在副中心率先引入生命周期基金、目标日期基金等合格默认投资工具 以简化个人投资选择 推动企业年金与个人养老金融合发展 通过B端政策推动C端个人养老金参保率提升 [3][8] - 丰富以房养老实现形式 针对反向住房抵押养老保险试点效果不佳的现状 建议完善政策与立法 引入担保机制降低风险 推广通州已落地的不动产信托财产登记制度 为特殊群体提供房产隔代传承和养老保障解决方案 并优化相关税收政策以避免重复征税 支持保障房领域的以房养老产品创新 在房地产市场调整期激活相关需求 [3][8] 养老领域税收优惠建议 - 指出我国在养老金领取环节实现全免税 政策优于多数发达国家 但在缴费环节的税收支持仍有提升空间 [4][8] - 呼吁提高个人养老金税收优惠额度 建议将现行每年1.2万元的缴费限额适当提高 例如翻倍至2.4万元 以更好地满足家庭长期养老财富积累需求 [4][8]