环境空气质量标准修订 - 生态环境部就《环境空气质量评价技术规范》等文件公开征求意见，征求意见截止时间为2026年1月15日，旨在指导各地谋划空气质量改善路径，推动空气质量持续改善[3] - 现行《环境空气质量标准》实施以来，2015年至2023年，中国PM2.5年均浓度下降30%，重污染天数减少66%，PM2.5平均浓度达标城市比例达93%，达到202个，成为全球空气质量改善速度最快的国家之一[3] - 世界卫生组织于2021年更新《全球空气质量指南》，研究显示长期和短期PM2.5暴露均对人体健康造成不利影响，因此需要通过修订标准限值更好保护公众健康[4] - 美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5年均浓度降至25微克/立方米，而目前近半数达标城市PM2.5年均浓度仍高于25微克/立方米，与目标存在差距，需要修订标准以进一步发挥引领作用[4] - 本次修订收严了颗粒物及二氧化硫、二氧化氮等主要前体物的浓度限值[4] - 具体修订包括：将PM2.5年均和日均浓度二级限值分别收严至20微克/立方米和60微克/立方米；将PM10年均和日均浓度二级限值分别收严至50微克/立方米和100微克/立方米[4] - 将二氧化硫日均及小时浓度二级限值分别收严至30微克/立方米、50微克/立方米及100微克/立方米；将二氧化氮年均和日均浓度限值分别收严至30微克/立方米、80微克/立方米[4] - 考虑到国内大气环境健康研究尚不足以支持臭氧限值加严，且其浓度限值与国际先进水平的差距较小，故本次未调整臭氧和氮氧化物的限值[5] - 修订优化了空气质量信息发布方式和评价方法，使用当前小时浓度数据进行发布，以利于实现对污染天气的快速响应和预判，并引导敏感人群采取防护措施[5] - 标准修订后将采用分阶段实施方式：第一阶段为2028年至2030年，执行颗粒物浓度过渡限值；第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值[5] - 分阶段实施旨在发挥标准的引领作用，同时为各地稳妥有序实施新标准留出准备时间，降低对经济社会发展的短期压力[5] 地方规范涉企行政执法创新 - 辽宁省朝阳市通过机制创新，构建协同联动的“大执法”格局，设立“涉企执法投诉举报平台”，实现问题线索一键直达、快速处置[6] - 朝阳市运用大数据分析，建立企业“信用画像”，对高信用、低风险企业减少检查频次，对较高风险企业则提高检查精准度，从而减少对市场主体正常经营的干扰[7] - 朝阳市水行政执法领域创新推出“120”执法模式，依托在线监测系统，使执法效率大幅提升88%[7] - 朝阳市开发的“E码通”查询小程序打通了企业监督的“最后一公里”，自2023年4月上线至今，已有80余人参与，收到并办结线索20余条[7] - 朝阳市创新“执法+专家”模式，精选专家与执法人员一同入企开展联合检查，提供专业分析和整改建议，帮助企业提升安全生产标准化水平[8] - 朝阳市专项行动系统录入问题总数1165个，已全部办结，累计为企业减负300万元，并对9个市直部门及7个县区的重点行政执法案卷进行评查[8] - 朝阳市设立“967110”惠企直通专线，24小时接听，目前已覆盖重点企业254家，配备服务管家574名，办结诉求事项，满意率达100%[8] - 广西梧州市推动涉企执法从“单向管控”向“监管服务并重”转型，让企业感受到减负红利[14] - 梧州市推行柔性执法，对情节轻微且未造成实际损失的违法行为，依法适用“轻微免罚”政策，并手把手指导企业完成整改[15] - 梧州市创新“三书同达”制度，在送达处罚决定书时，同步送达信用修复告知书和信用异议申诉告知书，今年以来共为企业修复行政处罚信息383条[15] - 梧州市借助大数据、物联网技术推行非现场监管执法，实现远程精准监管，最大限度减少对企业生产的干扰[16] - 梧州市引入人工智能技术构建智能监督场景，探索AI辅助监督“顶格处罚”和“类案不同罚”，已成功处理89份处罚文书[16] - 梧州市搭建“企业吹哨、部门报到”的线上线下联动监督体系，设立26家企业监督联系点，选聘75名社会监督员，今年以来累计收集企业意见建议49条，办结问题线索29条[17] - 梧州市在广西率先组织各部门统一制定年度涉企检查计划，并通过专栏公开292个检查主体、1180项检查事项和936项年度检查计划[18] - 梧州市推行跨部门“综合查一次”机制，将市本级190项检查计划整合为36项，整合率达81.05%，今年前三季度全市入企检查次数同比减少4238次，降幅达22.9%[18] - 梧州市建立“事项清单、问题清单、整治清单”三张清单精准施治机制，确保问题整改落地见效[18] - 湖北省武汉经济技术开发区设立“综合查一次”服务，要求对涉及多个部门的检查实行联合检查，实现“进一次门，查多项事”[12] - 武汉经开区对某食品公司发起全区首次食品生产企业“综合查一次”监督检查，整合了城管、卫健、生态环境、水务等多部门事项，标志着在食品生产领域正式启动跨部门联合执法[12] - 武汉经开区按照“成熟一批、确定一批”的原则，在应急、环保、市场监管等重点执法领域先行推进“综合查一次”，并对事项清单实行动态管理[12]