政策部署与行动框架 - 国务院常务会议于12月19日对开展固体废物综合治理行动作出部署，旨在构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合治理体系 [1] - 治理行动遵循减量化、资源化、无害化原则，并优先治理与群众生活、安全生产密切相关的固体废物 [1] - 系列部署旨在构建固体废物综合治理体系，以高品质生态环境支撑高质量发展 [1] 产业发展与市场机遇 - 在“双碳”目标引领下，固废的资源属性与经济价值日益凸显，以固体废物资源化利用为核心带动上下游产业发展，是发展循环经济的重要途径 [2] - 会议指出需提升固废资源化利用水平，并发挥市场力量促进循环经济发展 [2] - 大力发展循环经济，加快经济社会发展全面绿色转型，将为高质量发展不断积蓄动能 [2] 行业现状与基础设施 - 截至2024年底，中国已建成废旧物资回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个 [2] - 2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达到59%，较2020年提高了3个百分点 [2] - 需加快完善综合治理长效机制，坚持“谁污染、谁治理”，并加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设 [2] 政策背景与规划指引 - 中央经济工作会议指出要实施固体废物综合治理行动 [1] - “十五五”规划建议提出完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展 [1] - 《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书指出中国大力发展循环经济，全面提高资源利用效率 [2]