政策发布与背景 - 国家六部门联合印发《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2025年版)》，2022年版同时废止 [1] - 政策旨在推动煤炭清洁高效利用，过去几年已取得进展，煤炭占能源消费总量比重从2020年的56.7%降至2024年的53.2% [1] - “十五五”期间能源绿色低碳转型要求提高，因此对相关标杆和基准水平进行更新 [1] 政策核心要求与目标 - 政策要求新建项目和有条件的存量项目应提尽提清洁高效利用水平，力争达到标杆水平 [2] - 对清洁高效利用水平低于基准的存量项目，引导企业进行改造，加快减污降碳，并依法淘汰落后产能与工艺 [2] - 政策通过设定标杆水平和基准水平，旨在强化约束和引领作用 [1][2] 政策修订与更新内容 - 与2022年版相比，《水平2025版》拓展了适用范围，在原有9个重点领域基础上新增煤制天然气、煤制油2个新领域 [2] - 政策修订了多项指标水平，结合近3年国家标准和政策更新了燃煤发电、燃煤工业锅炉、煤制甲醇等领域的相关指标 [2] - 标杆水平对标国内外先进水平及最严格污染物排放要求，基准水平参考国家现行标准准入值或限定值科学确定 [1]