全球能效现状与进展 - 2025年全球新出台超过250项提高能效的政策举措，能效提升正成为应对全球经济与能源政策的优先议题[1] - 2025年全球能效提高幅度预计将达1.8%，较2024年约1%的增长水平进一步提高[1] - 2025年中国能源强度降幅预计超3.5%，印度可能超4%，均高于两国2019年以来的平均改善幅度[1] - 美国和欧盟2025年能效改善幅度预计将回落至1%以下[1] - 自2000年以来，能效改善措施使发达经济体的家庭能源支出降低了至少20%，工业单位能耗创造的价值较2000年增长20%[1] - 能效提升避免了全球额外20%的化石燃料进口，若没有2010年以来的能效提升，当前温室气体排放量将增加20%[1] 全球能效目标与挑战 - 实现全球2030年能效提升目标面临较大挑战，COP28设定的目标是2030年前年均提升率达到4%[2] - 数据显示，2019年以来全球能效年均提升率仅为1.3%，与4%的目标相距甚远[2] 制约能效提升的关键因素 - 产业结构能耗强度改善放缓，2019年以来约三分之二的全球终端能源需求增长集中在工业领域[3] - 工业能源需求增速加快，导致年均能耗强度改善率在0.5%以下，低于过去10年近2%的水平[3] - 技术能效快速提升但标准未同步更新，例如顶尖节能灯泡能效在过去15年间翻番，而最低能效标准仅提高30%[3] - 制冷设备普及推高用电需求，建筑领域空间制冷能耗自2000年以来以年均4%的速度快速增长[3] - 市场供应的制冷设备能效普遍偏低，导致产生更多电力需求增量[3] - 2019年以来全球电力需求增速比整体能源需求快2倍至3倍[3] - 为满足激增的用电需求，部分国家或地区不得不启用低效化石能源发电，延缓了能源转型进程[3] 能效投资、就业与政策覆盖 - 2025年全球能效领域投资规模预计接近8000亿美元，较去年增长6%，较2015年增幅超过70%[4] - 投资地域分布不均衡，三分之二的投资集中在中国、美国和欧盟[4] - 受预算限制影响，欧盟成员国等部分国家和地区的公共支出计划有所缩减，而建筑等原材料价格成本持续上涨[4] - 2024年全球能效行业从业人员近1800万人，但该领域持续面临劳动力短缺与技能缺失挑战[4] - 绝大多数能效行业从业人员聚集在中国、欧盟和美国，印度、东南亚等新兴市场从业人员数量呈现快速增长态势[4] - 2024年全球制定能效政策的国家覆盖率仅为70%，2025年更多国家开始强化政策目标并填补监管空白[4] - 2025年采取行动国家的能源需求占全球总量的85%以上[4] - 在COP30召开前，已有50多个国家在国家自主贡献中更新了能效目标[4] 改善能效的当务之急 - 尽快更新现有政策标准，重点解决技术进步但政策未更新的问题，这是加速能效改善进程最直接有效的途径[5] - 应同步推动解决各国政策力度和能效标准差异显著的问题[5] - 加强有效政策监管，重点解决关键政策领域仍存空白的问题[5] - 目前全球约半数国家（包括部分经济快速增长国家）尚未设定新建建筑能效标准，三分之二的国家未对工业电机实施强制性能效标准[5] - 在能耗总量与节能潜力最大的领域填补政策缺口，被看作是激活能效、提升发展动能的政策优先所在[5]