海南自贸港封关运作的战略意义 - 2024年12月18日海南自贸港正式启动封关运作，标志着中国高水平对外开放迎来新里程碑，与1978年开启改革开放的十一届三中全会相隔47年 [2] - 海南自贸港的战略地位在百年未有之大变局下更加凸显，成为中国自主推进高水平开放、深化对外开放的重要前沿阵地 [3] - 海南是21世纪海上丝绸之路关键节点和西部陆海新通道重要组成部分，与粤港澳大湾区隔海相望，集多重国家战略于一身 [2] 海南自贸港的核心使命与区域角色 - 海南自贸港的核心使命是进行更高水平的对外开放，在其他地方尚不能推开的举措，海南可以先行先试 [3] - 面向东盟，海南自贸港要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽，积极推动海上合作与共建蓝色经济，成为连接中国大市场和RCEP大市场的战略枢纽 [3] - 海南自贸港封关运作是制度型开放的标志性体现，其开放核心在于聚焦服务业的高标准开放，区别于20世纪80年代深圳以商品和要素流动型为主的“硬标准”开放 [4] 粤港澳大湾区与海南自贸港的协同发展路径 - 海南与大湾区之间的关键不在于同质化竞争，海南需借力大湾区的广阔市场、雄厚实力与优质企业资源，以提速自贸港建设，“港”“湾”合作大有可为 [3] - 服务贸易将成为未来海南与粤港澳大湾区协同发展的突破点，建议海南缩减服务贸易负面清单，而广东未来加快发展的核心动力也在于服务业市场开放，双方合作可打造中国服务贸易新格局 [4] - 双方可探索“前店后厂”联动模式，例如依托海南的税收政策和金融制度创新，共同在东盟开展农业、渔业等投资，在海南进行深加工，再利用大湾区完善的物流供应链和消费市场体系将产品送入中国市场 [6][7] - 许多产品可以在海南加工、在大湾区实现研发，形成新的合作模式，湛江等粤西地区可能因自贸港政策红利外溢而成为广东新的增长极 [5] 海南在金融领域的独特功能 - 海南在金融领域承担连接香港离岸人民币市场与上海在岸人民币市场的通道角色，这一作用在人民币国际化进程中至关重要 [5] - 过去几年依托海南自由贸易账户（FT账户）以及EF账户等金融工具，海南已实现在香港发行人民币债券并将资金调回境内使用，随着封关运作推进，这一通道功能将愈发凸显 [5] 海南-大湾区-东盟的三方合作机遇 - 海南自贸港全面启动正在系统性重塑中国与东南亚在货物贸易、投资、服务贸易、人才流动及制度监管等领域的连接方式，是中国—东盟区域合作新阶段的实践 [6] - 海南可凭借“零关税、低税率、简税制”等核心政策及制度创新优势，成为中国与东盟制度型开放的前沿，而粤港澳大湾区则在资本、科技和产业链方面提供支撑 [6] - 三方合作可构建覆盖东盟生产、海南加工、大湾区分销的跨境价值链，共同打造面向区域的粮食安全和“蓝色粮仓”体系，提升中国东盟食品供应链的稳定性和韧性 [7]