北京市政法系统“十四五”期间工作成果 - 核心观点：北京市政法系统在“十四五”期间通过完善法治化营商环境、强化风险处置、深化数智赋能及优化公共法律服务等多方面举措，全力服务首都高质量发展，有效挽救了大量困境企业并吸引了巨额投资，显著提升了北京作为国际商事纠纷解决优选地的竞争力 [1][2][4][8][9] 法治化营商环境建设 - 五年来完成多项关键地方性法规草案的法律审查，包括《北京市优化营商环境条例》《北京市数字经济促进条例》等，并制定修改废止政府规章57部 [4] - 世界银行调查数据显示，北京市涉及司法的两个指标——“解决商业纠纷的公正性”以及“法院是否对商业构成障碍”均为满分 [2][8] - 北京法院对标“北京服务”推出45个制度文件及102项改革举措 [8] - 实行包容审慎监管，深化“轻微免罚”“初违慎罚”清单制度，统一1165项行政处罚裁量基准 [11] - 强化涉企行政检查规范化，创新“风险+信用”分级分类监管体系，“扫码检查”拓展至21个行业领域 [11] 困境企业挽救与投资引入 - 通过完善破产重整等机制，五年来成功挽救120余家困境企业 [1][2] - 通过司法重整程序成功挽救126家困境企业，引入投资超过1580亿元，化解8400多亿元债务，并使8家上市公司“脱帽摘星” [9] 风险防范与处置 - 完成“e租宝”第二次资金清退工作，最大限度为群众挽回经济损失 [1][2] - 针对金融风险，建用“数智金检”大模型，通过“司法逻辑+大数据分析”精准识别企业风险、锁定涉案资金、预警违法犯罪 [7] - 健全完善警企联系服务机制，建立全国首家省级经济犯罪案件受案中心，累计解决企业诉求530余件 [10] - 严打企业内部职务犯罪、涉知识产权等侵犯企业和企业家权益犯罪，累计破案4600余起 [11] 国际商事纠纷解决中心建设 - 推动出台《北京国际商事仲裁中心建设条例》，建成并高水平运行北京国际商事仲裁中心实体平台，引进香港国际仲裁中心等知名机构 [5] - 2024年在京仲裁机构涉外案件标的额达926.95亿元，占全国46.87%，北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位 [5] - 北京国际商事法庭自成立以来，审结各类涉外案件6000余件，标的额超600亿元，平等保护8000余家中外主体的合法权益 [9] - 41家律师事务所在97个国家和地区设立362个境外机构，覆盖33个共建“一带一路”国家 [5] - 9家公证机构实现“涉外公证+领事认证”一体联办，服务覆盖180多个国家和地区 [5] 公共法律服务与基层治理 - 建成北京市公共法律服务中心，累计提供法律服务1286万件次 [4] - 推进公共法律服务资源均衡配置，2682名律师担任村（居）法律顾问，实现7200余个村（社区）全覆盖 [4] - 各级综治中心自今年7月实体运行以来，累计接待群众来电来信来访18.5万余人次，排查受理各类诉求和矛盾7.4万余件，推动化解6.5万余件 [3] - 北京警方健全完善矛盾纠纷常态摸排、多元化解等制度机制，有效化解各类矛盾纠纷83.3万件 [10] 检察监督与数智赋能 - 五年来北京全市检察机关累计办理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件57万余件 [7] - 监督办案在办案总量中占比升至65％，依职权监督办案占比升至53% [7] - 对各类诉讼活动违法情形提出监督意见，采纳率达99.96% [7] - 数智检察对监督线索发现和监督案件办理的贡献率连续三年保持在60%左右 [7] - 通过法律监督模型筛查欠薪线索，以支持起诉等方式帮助农民工讨薪1.7亿元 [7] - 建用成品油偷逃税模型、长城保护模型等，助力挽回国有财产损失超11亿元 [7] 审判效率与民生保障 - 五年来，北京法院受理案件476.2万件，审结452.8万件，法官人均结案居全国法院前列 [8] - 通过“多元调解+速裁”机制将60%以上的一审民商事案件快速化解在诉讼前端 [8] - 审结涉就业、教育、医疗、养老等民生案件34.8万件，开设夜间法庭2000余次以服务超大社区上班族 [8] 公共安全与犯罪打击 - 命案连续11年、抢劫案连续7年、抢夺案连续5年保持100%侦破率 [10] - 全市刑事立案创20年新低，非接触类诈骗立案近年来呈逐步下降趋势，涉诈资金返还比例居全国前列 [10]