城建与民生领域工作总体指导方针 - 核心工作思路为坚持内需主导、民生为大、高效治理，高质量推进2026年城建、民生领域重点工作，加快现代化人民城市建设 [1] - 需深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，并结合落实习近平总书记考察上海重要讲话精神 [1] - 明年是“十五五”开局之年，做好城建、民生工作意义重大、责任重大 [1] 扩大内需与经济发展战略 - 要把牢扩大内需这个战略基点，更好服务高质量发展 [1] - 需大力发展服务消费，增加优质供给，丰富平台载体，更大力度挖掘潜力 [1] - 需扩大有效投资，加快重大工程建设，推动房地产高质量发展 [1] - 需深化国际航运中心建设，推动联动发展与升级转型，主动参与新规则、新标准制定 [1] 民生服务与就业保障 - 要坚持民生为大，推动公共服务优质资源扩容、服务效能提升 [2] - 需促进高质量充分就业，积极应对新技术特别是人工智能发展对就业的影响 [2] - 需优化“一老一小”服务，加快建设老年友好型社会和儿童友好城市，适应居家、社区、机构养老需求变化，深入实施托幼一体化、教育“双减”等政策 [2] - 需推进健康上海建设，大力发展防治康管全链条服务 [2] 城市综合治理与生态建设 - 需系统谋划生产、生活、生态、文化、安全等各方面工作，加强跨部门、跨层级、跨区域协调联动，不断提高城市治理现代化水平 [2] - 需推进美丽上海建设，深化大气污染防治、水环境综合治理和公园城市建设 [2] - 需加强城市精细化管理，着力解决群众身边和城市运行中的事 [2] - 需守牢城市安全底线，聚焦重点领域加强风险隐患排查整治，确保城市运行安全和社会大局稳定 [2]