锚定“十五五” 都市圈产业协同与机制创新如何竞速?
每日经济新闻·2025-12-20 17:56

文章核心观点 - 中国“十五五”规划强调加快都市圈同城化,其核心在于打破行政壁垒、畅通要素流动以实现跨区域协同发展和规模经济[1] - 不同都市圈需根据自身发展阶段和产业禀赋,探索产业协同与体制机制创新的特色路径[1] 产业协同发展路径 - 产业协同的核心模式是中心城市发挥“极核带动”作用,通过自身强大能力辐射带动周边区域发展[2] - 青岛都市圈立足“海洋经济”特色,开放海洋场景推进产业协同,目标是建设具有全球影响力的现代海洋中心城市[2] - 郑州都市圈重点布局郑开洛新能源汽车、郑洛焦新材料等六大先进制造业集群[2] - 西安都市圈围绕西咸、西渭、西铜产业链共建,推动隆基绿能、比亚迪、三星等重点企业延链,并组织重卡、乘用车、新能源车及机床产业链供应链对接[2] - 石家庄都市圈基于比较优势深度分工,联合打造生物医药、电子信息等先进制造业高地,并推动传统产业集群跨区域协同,同时联动阳泉布局低空经济[2] - 部分都市圈的产业协同思维已跳出所在区域,例如青岛都市圈未来可能在算力领域与成都都市圈合作,探索东部海洋数据西送处理的跨区域联动模式[3] 体制机制创新举措 - 区域协同发展的核心已转向提升要素配置效率,特别是资本、技术、数据等创新要素的跨区域流动[4] - 合肥都市圈等10个地区已获得全国要素市场化配置综合改革试点资格,为改革提供了实践载体[4] - 青岛都市圈聚焦“蓝色资产”,联合探索区域性蓝色要素市场,其西海岸新区蓝色碳汇交易已率先破题[5] - 西安都市圈联合关中平原城市群14个市(区),共同签署科技创新协同协议以打造高能级科创平台[5] - 石家庄都市圈成立50亿元都市圈基金,通过市场化运作支持跨区域项目[5] - 成都都市圈首创银证通平台、跨市异地办理不动产抵押登记及公积金提取等举措,有效破解要素流动的制度障碍[5] - 根据《现代化成都都市圈高质量发展指数2025》,成都都市圈同城化水平居全国第一[5] - “十五五”时期需健全都市圈同城化体制机制,可借鉴成都经验建立省级议事协调与专项合作组机制,并以都市圈为单元探索经济指标核算考核[5] - 需厘清都市圈同城化与城市群一体化的目标差异及统筹联动逻辑,推动省级政策与地方创新在都市圈尺度形成叠加效应[6]