中央经济工作会议关于创新驱动与新动能的部署 - 中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为明年经济工作重点任务，并列出制定教育科技人才发展方案、强化企业创新主体地位、实施重点产业链高质量发展行动等关键举措 [1] - 会议突出“加紧”二字，传递出时不我待的紧迫感，强调以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能 [3] 创新发展的必要性与现状 - 高技术领域已成为国际竞争最前沿，各国都在加大科技创新投入以抢占未来竞争优势 [2] - 2025年，中国在“全球创新指数”排名中首次跃升至第10位，比2020年上升4位，百强创新集群数量位列全球第一 [2] - 当前存在基础研究投入不足、原始创新能力薄弱、关键核心技术对外依赖度高、科技成果转化率不高等短板 [2] - 加快发展新质生产力，必须依赖创新动力，推动产业向全球价值链高端跃升 [2] 强化科技支撑的具体方向 - 2026年培育新动能的两大着力点：一是加快科技创新与产业创新深度融合，用数智化、绿色化、高端化技术赋能传统产业，培育新兴产业，布局未来产业 [4]；二是加快高水平科技自立自强，加强基础研究，突破关键核心技术和前沿技术 [4] - 过去一年，生物制造产业规模近万亿元，新能源汽车产业领跑全球，体现了高质量科技供给的支撑 [4] - 关键是要激发科技创新的核心主导作用 [4] 强化企业创新主体地位 - 企业是壮大发展新动能的重要载体，但中国企业的创新主体地位还有待加强，部分企业对传统模式依赖强，不愿承担创新的高成本、长周期风险 [5] - 必须扭转上述现象，发挥企业在技术创新决策、研发投入及成果转化等方面的“先锋队”作用 [5] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，企业需从基础研究开始深度参与，把核心知识产权攥在自己手里 [6] 构建创新生态与人才培养 - 制定一体推进教育科技人才发展方案，新兴领域专业人才的缺乏直接影响科技成果的研发和转化 [7] - 高校需以科技创新需求为牵引，一体推进教育科技人才事业发展，造就兼具专业水平和创新精神的人才 [7] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，推动人工智能技术与实体经济及传统产业深度融合，并探索完善治理体系 [7] 多部门政策举措与产业行动 - 科技部将强化基础研究布局，推动国际科技创新中心深化合作，提升原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才聚集功能 [8] - 科技部将推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，培育壮大科技领军企业，支持企业牵头组建创新联合体 [8] - 工信部将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升产业链自主可控水平 [8] - 工信部将深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造”，推进智能制造、绿色制造、服务型制造，健全优质企业梯度培育体系 [8]