政策动向与战略升级 - 2025年中央经济工作会议首次将北京、上海国际科技创新中心的范围拓展至京津冀和长三角，与粤港澳大湾区共同建设三大国际科技创新中心 [1] - 科创中心扩围是我国科技创新布局的升级，旨在应对全球科技竞争、驱动高质量发展 [2] 扩围背景与战略必要性 - 全球科技竞争激烈，人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域创新链条长、投入大、风险高，单一城市难以支撑，需依托城市群协同形成竞争合力 [2] - 三大区域已奠定坚实创新根基，在《2025年全球创新指数》中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居全球百强创新集群第1位、第4位和第6位，三大国际科创中心均进入全球十强 [2] - 核心城市需将“虹吸效应”转化为区域“辐射动能”，通过区域互补与联动打通从基础研究到产业落地的完整链条 [2] 构建“创新共同体”的关键路径 - 构建战略科技共同体，围绕国家重大战略需求统筹布局国家实验室等战略科技力量，建立跨区域协调机制，推动联合攻关，避免重复建设 [3] - 构建产业创新共同体，依托各地产业基础联合培育世界级先进制造业集群，围绕关键核心技术组建跨区域创新联合体，形成全链条协同模式 [3] - 构建人才发展共同体，建立跨区域人才交流与资质互认机制，推动高层次人才自由流动，联合培养紧缺人才，打造全球人才高地 [3] - 构建深化改革共同体，在科研经费跨区域使用、成果转化收益分配等方面深化改革，通过跨区域利益共享机制和平台互联互通，促进创新要素流动与辐射 [3] 战略意义与发展展望 - 科创中心扩围标志着我国创新发展理念从核心城市“单点突破”演进到城市群“协同作战” [4] - 在“十四五”收官与“十五五”开启的关键节点，该部署旨在激活更大范围创新潜能，使三大中心成为原始创新策源地、高端产业引领者和全球创新网络枢纽 [4] - 随着举措落地，三大国际科创中心将以更大合力打造引领中国式现代化的创新引擎，提升中国在世界创新版图上的地位 [4]