文章核心观点 - 福建省宁德市周宁县李墩镇通过创新“三联三创”工作机制，成功支撑了周宁县不锈钢深加工产业园的发展，实现了从传统农业乡镇向“产城融合”新型工业强镇的转型，为类似地区承接产业转移、推动县域高质量发展提供了样本 [1][7] 组织联建与协同治理 - 构建“横向到边、纵向到底”的治理共同体，整合园区管理机构、联建村及龙头企业，形成“镇党委领导、共同参与、协同联动”的工作体系，以应对43家企业入驻、近2350名员工聚集带来的管理挑战 [1] - 整合派出所、司法所、综治中心及企业法务部资源，建设“园区枫桥”综合调处中心，组建15人专业团队常态化走访，确保“小事不出企业、大事不出园区” [2] - 依托“跨村联建”机制，将园区划分为15个基础网格，推动民警、网格员、企业保安“三员联动”，提前预警并协调解决如渣土车扬尘等问题，化解群体性矛盾于萌芽 [2] 问题联解与营商环境 - 搭建政银企对接桥梁，引导金融机构定制“专利质押贷”“科创贷”等产品，截至今年9月，当地银行为园区民营企业新增授信12.86亿元，新发放贷款10.8亿元，并为34家制造业企业发放贴息贷款8989万元 [3] - 联合人社部门、职业院校建立“订单式”技能培训机制，累计开展专项培训15期，输送熟练技工500余人次，并通过村企用工信息平台引导300余名本地劳动力就近稳定就业，人均年增收超5万元 [3] - 积极推动城乡供水一体化项目，解决企业和员工用水问题，并全力推动不锈钢深加工产业园二期至五期建设，完善路网、电网、通讯网络，保障项目“当年引进、当年签约、当年动工” [4] 资源联享与产城融合 - 引导周边村庄盘活闲置资源资产，培育“夜经济”“房东经济”等新业态，带动村财年增收超百万元，近千名群众实现“家门口”就业创业，同时打造集镇商业核心区，引进商超、餐饮、宾馆、影院等配套 [6] - 推动10个行政村党支部与园区10家重点企业签订“党建引领村企共建”协议，企业提供就业岗位与帮扶资金，村庄协助稳定用工、改善环境，形成“1+1>2”的共赢格局 [6] - 围绕“新型工业强镇”目标，实施道路“白改黑”、路灯亮化、污水管网改造等工程，配套建设就业租房指导服务中心、农副产品展销中心、员工宿舍食堂等设施，提供“一站式”服务 [7]