文章核心观点 - 广东省发布《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》（“农文旅二十七条”），旨在通过系统性的政策支持解决人才、土地、资金等关键瓶颈，推动农文旅深度融合，实现乡村高质量发展，避免“千村一面”，并打造具有国际竞争力的重点区域[1][2] 政策背景与成效 - 政策背景是广东省实施的“百县千镇万村高质量发展工程”（“百千万工程”），文中以开平塘口旧墟和英德龙华村梅子寨为例，展示了通过“微改造”盘活闲置资产使“空心墟”、“空心村”成功转型的显著成效[1] - 具体成效数据：开平塘口旧墟2024年接待游客超150万人次，2025年上半年接待游客超80万人次 英德龙华村梅子寨试运营半年多累计接待游客近5万人次[1] 政策措施：人才引进与培育 - 明确要引育专业化运营团队和农村集体经济经理人，鼓励大学生、返乡青年、文创人才下乡[1] - 关键创新举措是支持乡村旅游人才评职称，将乡村民宿、研学、讲解等岗位纳入“专业技术岗位”，为其提供职业尊严和上升通道[1] 政策措施：土地保障与利用 - 针对乡村项目“卡脖子”的用地问题，政策提出对符合条件的农文旅重点项目，其建设用地由省级统筹保障[2] - 支持点状供地、低效用地再开发，并允许将闲置农房转化为文旅载体，以灵活方式盘活土地资源[2] 政策措施：资金支持与金融创新 - 财政资金将优先支持，并充分利用专项债、超长期特别国债等工具[2] - 鼓励金融机构提供信贷、保险、担保等综合金融服务，并探索旅游项目收益权、特许经营权入市交易，支持发行绿色债券，形成金融支持组合拳[2] 发展导向与重点区域 - 政策强调拒绝“千村一面”，要求各地“找准自己的赛道”，实现差异化发展[2] - 直接点名了一批重点发展区域：环南昆山—罗浮山区域将打造世界级森林温泉康养目的地，环万绿湖区域将建设高品质水文化体验区，潮州古城将全力冲刺世界文化遗产[2] - 政策目标是助力广东打造出类似“阿那亚”和“曹县”的知名旅游目的地，吸引更多游客[2]