支付不再“暗箱操作”,三部门出手!互联网平台应提前通知扣款、简化取消流程
北京商报·2025-12-21 21:41

文章核心观点 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》,对平台及平台内经营者的定价、价格标示、价格竞争等行为进行规范,该规则将于2026年4月10日起实施 [1] - 规则旨在规范免密支付、自动续费等服务的操作,核心是保障消费者的知情权与选择权,划定行业合规红线,推动服务回归用户自愿、风险可控的本质,促进平台经济健康发展 [1][3][4] 规则核心内容与要求 - 规则结构与实施时间:规则共计7章29条,涵盖自主定价约束、明码标价规定、不正当价格行为认定及消费者权益保护等,为给经营者留出规范调整时间,将于2026年4月10日起实施 [1] - 价格行为定义:规则所称价格行为,是指平台经营者、平台内经营者在销售商品或提供服务过程中与价格相关的行为,包括制定或变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等 [2] - 消费者权益保护具体条款:提供免密支付、搭售额外服务或商品、设置自动续期或自动扣款三类服务时,必须以显著方式向消费者展示相关选项并提供便捷的取消途径 [2] - 自动扣款通知要求:采取自动续期、自动扣款方式收费的,每次扣款前必须提前将扣款时间、金额、取消途径以显著方式提醒并通知消费者,允许消费者随时取消,收费标准变化也需一并通知 [2] 行业背景与现存问题 - 平台布局支付业务的动因:过去十余年,基于持牌经营要求、降低支付手续费成本、完成金融业务场景闭环等考量,互联网平台布局支付业务成为行业标准配置 [4] - 免密支付等服务的普及与问题:免密支付和自动扣款服务已覆盖消费者全方位消费类别,但存在平台将免密支付设为默认选项、关闭入口隐藏较深、与自动续费绑定导致用户被长期扣费等乱象 [4] - 问题本质:部分平台靠默认勾选、隐藏取消入口、诱导式开通等方式推广免密支付,本质是利用信息不对称套路用户,相关投诉一直不少 [4] 规则的影响与行业意义 - 对消费者的影响:规则保障了消费者个人权益,消费者无需担心莫名被开通免密支付或找不到取消入口,并能提前收到扣款提醒,有助于避免误扣费、盗刷等风险 [6] - 对互联网平台/行业的影响: - 短期:平台可能需要调整产品设计和运营流程,尤其是对高频率代扣场景,每次扣款前都通知消费者的操作难度较大 [5] - 长期:规范的经营环境有助于减少投诉纠纷和合规风险,推动平台从靠套路获客转向靠优化服务体验、提升技术安全水平来竞争,修复用户信任,推动行业告别同质化内卷 [4][6] - 监管趋势:规则释放了平台经济价格监管越来越精细化、常态化的明显信号,是对现有消费者权益保护法规(如2024年7月施行的《消费者权益保护法实施条例》)的进一步细化与强化 [3][5] 专家观点与行业反馈 - 规则目的:规则并非否定免密支付等服务的便捷性,而是为行业划定合规红线,让服务回归用户自愿、风险可控的本质,并为平台提供清晰的操作指引 [1][4] - 规则作用:有助于从源头防范平台以诱导方式促使消费者在一次授权后被定期扣款,杜绝免密支付领域的“霸王条款”,推动免密支付回归便捷支付的工具本源 [3][5] - 行业执行难度:支付机构从业人士认为,以显著方式展示免密支付并提供方便取消渠道对行业机构并非难事,更强的约束在于自动续费和自动扣款场景的每次扣款前通知要求 [5] - 行业未回应:对于规则落地后的影响及后续举措,截至发稿,腾讯、京东、抖音等多家头部互联网平台未予回复 [5]