稳岗扩容提质行动的政策框架 - 2025年中央经济工作会议提出“实施稳岗扩容提质行动”，旨在推动就业质的有效提升和量的合理增长 [1] - 行动由人力资源和社会保障部就业促进司负责，将通过多措并举稳定岗位、集聚合力扩大新机会、持续加力提升质量来落实 [1] 稳岗：稳定就业存量的基础 - 稳岗是维护现有就业岗位稳定性、保障劳动者收入来源的基础环节 [2] - 将建立用人单位规模性裁员风险应对工作机制，主动提供政策咨询帮扶 [2] - 通过落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等存量政策，并研究增量政策，重点支持劳动密集型等就业容量大的传统行业企业稳定岗位 [2] 扩容：拓展就业增量的关键 - 扩容旨在挖掘岗位潜力、拓展就业空间，以应对2025年预计达1270万人的高校毕业生及农民工、退役军人等重点群体的就业需求 [3] - 外卖、网约车、直播带货等新业态是吸纳就业的重要力量，需促进其持续发展并规范平台企业与从业者的劳动用工关系，加强权益保障 [3] - 新兴产业和现代服务业招聘需求显著提高，需坚持产业升级与就业扩容协同发力，持续释放就业“蓄水池”潜能 [3] 提质：提升就业质量的核心 - 提质核心是推动从“能就业”向“就好业”转变，满足劳动者对岗位“好不好”、“优不优”的多层次多样化需求 [4] - 当前中国人才资源总量达2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，提升技能人才就业能力、促进人岗精准匹配是破解结构性就业矛盾的重要一环 [4] - 需强化技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业，发挥龙头企业、职业院校等作用开展专项培训，并针对新技术影响开展就业转岗培训以增强劳动者竞争力 [4]