文章核心观点 - 当前工会组建工作面临产业结构、企业形态和职工队伍三大深刻变化，导致覆盖难、动员难、作用发挥难等挑战 [1][2][3] - 为应对挑战，需探索以灵活组建、精准服务、数字赋能为核心的创新路径，并强化党的领导与资源下沉，以扩大工会组织的有效覆盖 [4][5][6] 工会组建面临的变化 - 产业结构之变：去产能、淘汰落后产能政策导致传统工业企业关停或重组，造成工会组织存量流失 [2] - 产业结构之变：数字经济、现代服务业等新兴产业快速崛起，其轻资产、灵活用工特征使得传统企业建会模式难以覆盖 [2] - 产业结构之变：部分地区形成小规模、数量多的产业集群，工会组建需转向行业联建、区域统建模式 [2] - 企业形态之变：企业组织形态从科层制大企业主导向平台化、小型化、虚拟化转型，传统垂直管理体系难以适应碎片化用工 [2] - 职工队伍之变：新生代职工习惯通过社交媒体表达诉求，对传统工会活动形式接受度不高 [2] - 职工队伍之变：技术骨干、管理人员等群体更多依赖个人谈判，工会组织对其吸引力不足 [2] - 职工队伍之变：不断壮大的新就业形态劳动者群体呈现原子化、流动化状态，工会难以通过传统方式将其组织起来 [2] 工会组建面临的挑战 - 在三大变化共同作用下，工会组建工作面临覆盖难、动员难、作用发挥难的三重挑战 [3] 探索创新的工会组建路径 - 方法一：善用蹲点包联攻坚建：各级工会领导班子带头分片包干，深入企业和职工，运用一函两书等法治方式指导重点区域、企业建会 [4] - 方法二：善用资源整合吸引建：探索建立工会服务企业和职工两清单，开展工会暖新礼包等服务项目，并将企业经营者政治安排和荣誉表彰与支持工会组建挂钩 [4] - 方法三：善用数字赋能便捷建：大力推广职工之家APP，引导企业工会和劳动者参与线上普惠服务与主题活动，提高建会入会积极性 [4] 开创工会组建新局面的工作重点 - 聚焦强化工作领导：巩固完善党建带工建机制，将新兴领域工会组织两个覆盖工作纳入党建工作布局，实现同部署、同检查、同考核 [5] - 聚焦扩大有效覆盖：通过区域联动、行业牵动、园区推动、总部驱动、产业带动等路径，坚持抓总部带全网、抓龙头带全链条，提升组织覆盖质量 [5] - 聚焦扩大有效覆盖：紧盯平台企业关键枢纽，推动其沿业务架构调整理顺工会组织设置，并督促用工合作企业成立工会组织 [6] - 聚焦强基础强队伍：针对基层缺经费、缺场所、缺人员难题，通过项目制、专项补贴、壮大工会社会工作者队伍等方式下沉资源，做实基层工会 [6]