文章核心观点 - 上海浦东新区在获授打造社会主义现代化建设引领区战略使命五年后,通过一系列突破性创新与系统性改革取得显著成绩,正致力于成为更高水平改革开放的开路先锋和全球典范 [1][10][13] 尖端创新与产业发展 - 浦东聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,2024年产业规模达8323亿元,近3年年均增长11.7% [2] - 在辅助驾驶领域,政策支持推动产业快速发展,2022年出台相关创新应用规定,2024年7月发放首批智能网联汽车示范运营牌照,并在核心区域提供全无人驾驶出租车服务 [2] - 上海金桥智能网联汽车发展有限公司构建了10个多维数据赋能大模型训练场、100公里5G-A车联网验证路线及1000公里高级别自动驾驶测试道路,并计划拓展无人配送等创新应用 [3] - 人形机器人产业已构建完整创新链条,并培育出智元机器人等代表性品牌 [3] - 生物医药产业得益于密集的政策支持与营商环境优化,培育了和记黄埔医药等代表性企业 [4] - 和黄医药作为首批入驻张江的本土创新药企,践行“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”战略 [5] 规则引领与制度改革 - 浦东全力推动三项国家战略任务,总体落地率达93%,形成一批首创性改革成果 [6] - 首创“一业一证”改革,将多张许可证整合为一张,已在50多个行业全面推开,并于2021年固化为首部浦东新区法规 [6] - 按照综合改革试点实施方案推进,其中11条改革举措已由国家发展改革委复制推广 [6] - 要素市场化改革取得进展:上海数交所发布交易规则体系,上线数据交易国际板,挂牌数据产品近5500个;实施建设用地总量管控等试点;开展海外人才服务集成式改革 [6] - 制度型开放方面,《全面对接国际高标准经贸规则总体方案》80条任务基本落地,其中77条试点经验已复制推广 [7] - 货物贸易实现全国首单重点行业再制造产品进口等业务突破;服务贸易完成国内首单原油跨境数字人民币交易结算;政府采购方面有2200多个项目采用新规则,1000多个项目发布中英文公告 [7] - 浦东正加快推动制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单等重大改革文件出台 [7] 政务服务与法律创新 - 浦东新区政务服务中心利用AI提升服务能级,推出人工智能辅助审批系统、窗口“直达帮办”、远程“直达帮办”及2024年6月上线的政务数字人“小浦” [8] - 浦东成为法律服务业机构落地首选,浦东公证处推行“周末不打烊”服务及专业化涉企公证服务模式 [8] - 上海浦东新区中泰金融商事调解中心成立不到两年,调解员队伍发展至百余人,累计调解金额近3亿元,并提供“调解+司法确认”等创新法律服务模式 [9] 开放高地与全球链接 - 浦东成立全国首家以参事组织形式注册的“走出去”综合服务平台——上海市浦东新区企业走出去综合服务中心,设有11家行业机构组成的理事会和90余家战略合作伙伴 [11] - 该中心已初步建成全球站点超270个,覆盖欧美、亚太、中东等重点区域,提供全流程一站式出海服务 [11] - 上海山崎电路板有限公司等企业肯定该中心在资源对接、运营支持等方面提供的全方位服务 [11] - 正创集团表示该中心在政策解读、资源匹配及对接东南亚市场方面提供了重要支持 [12] - 浦东同时引导境外企业“走进来”,通过中国(上海)自由贸易试验区国别(地区)中心平台为海外中小企业进入中国市场提供低成本便捷通道 [12] - 国别中心已汇聚来自18个“丝路电商”伙伴国的机构,通过设立国家馆展示商品和文化,搭建中国市场销售渠道 [12] 发展成就与未来展望 - 浦东已基本完成引领区意见明确的121项任务 [13] - 2024年浦东实现地区生产总值1.78万亿元,较2020年现价增长34%;2025年前三季度生产总值同比增长6% [13] - 未来将继续聚焦引领区战略使命,以高质量发展为主线,以科技创新为引领,以改革开放为动力,为国家战略和上海“五个中心”建设作出贡献 [13]
宏伟蓝图如何变为生动实景 ——上海浦东打造社会主义现代化建设引领区调查
经济日报·2025-12-22 05:56