文章核心观点 - 工业和信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，旨在通过“做强一批、激活一批、补齐一批”的系统化路径，加快构建全国制造业中试服务网络，以解决科技创新成果从实验室到产业化应用的瓶颈问题，推动科技创新与产业创新深度融合，助力发展新质生产力 [2][4][6][9] 政策背景与战略意义 - “十五五”规划建议提出加快重大科技成果高效转化应用，布局建设中试平台，当前中国制造业创新正从跟跑向并跑、领跑跨越，亟需通过中试环节将创新成果转化为现实生产力 [2] - 中试是连接创新链、技术链和产业链的关键环节，是技术到市场的“中间站”，中试平台是科技创新与产业创新深度融合的载体 [3] - 打造高水平中试平台对加快制造业中试创新发展、培育新质生产力具有重要意义 [8] 现有基础与建设成果 - 政策体系：工信部已牵头印发《制造业中试创新发展实施意见》，带动上海、浙江、重庆等20余个省市出台50余项中试政策 [3] - 平台体系：工信部指导地方围绕关键领域布局建设了2400余个中试平台，并遴选出首批241个工业和信息化部重点培育中试平台，其中超80%具有公共服务属性，服务企业数量近万家 [3] - 创新中心：“十四五”期间，工信部布局16家国家级制造业创新中心，总数达到33家，突破近700项关键共性技术 [4] - 实验室：累计认定187家工业和信息化部重点实验室 [4] 《通知》的核心内容与实施路径 - 《通知》系统阐释了中试平台“建什么、谁来建、怎么建”的核心命题，为破解建设方向不清、主体不明、路径不畅的困局指明路径 [5] - 《通知》明确了中试平台的功能定位、建设方向、投资主体、建设内容、服务运行、保障措施，是系统性强、操作性强的指引性文件 [6] - 实施路径遵循“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能 [6] - 做强一批：引导中试平台围绕战略定位、基础能力等方面建设，按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的梯度路径向更高水平迈进 [6] - 激活一批：对具备公共服务属性但能力有待提升的平台，通过智能诊断、靶向提升、经验赋能或战略性重组等方式，增强其内生动力和竞争力 [6] - 补齐一批：聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表、重大技术装备、新材料、信息技术等关键行业领域，指导地方结合特色优势布局建设一批新平台 [7] 实践案例与协同保障 - 实践案例：杭州合成生物产业中试（验证）中心由传化集团与国有资本合作建设运营，已入选全国首批生物制造中试能力建设平台，其精草铵膦中试项目正加速推进，旨在解决抗性杂草防治难题，并配备了完整的工艺体系和专业设备 [8] - 资金保障：中试平台普遍面临建设投入大、资金短缺问题，需加大财政资金支持，并引导金融资本和社会资本赋能 [9] - 数字化与协同：将依托制造业中试数字化管理服务平台，构建中试数字地图和云服务网络，发布高水平平台目录和服务资源清单，推动资源互联互通、开放共享 [9] - 政策协同：将加强央地联动，强化资源统筹协调，制定支持中试平台高质量发展的增量政策，并与存量政策有效协同 [9]