海口市在海南自贸港建设中的战略定位与行动纲领 - 海口市将深入学习贯彻中央精神，全面落实省委部署，科学谋划封关运作后的改革开放与高质量发展工作，旨在将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标中扛起省会担当 [2] 全面深化改革开放的具体举措 - 以封关运作为契机，推动自贸港政策应用扩围增效，包括围绕鼓励类产业目录扩围纳新，提升加工增值免关税、货物“零关税”等政策覆盖面，推动“首单效应”变为“规模效应” [3] - 加大自贸港核心政策宣传解读，吸引更多经营主体落户海口 [3] - 稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，加快琼港经济合作示范区、海南自贸港绿色低碳国际合作示范区等合作平台建设 [3] - 深化同共建“一带一路”国家的交流合作和功能对接，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设 [3] - 深化重点领域改革攻坚，谋划推进行政体制、国资国企等重点改革，提升“标准化+非标准化”企业服务水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [3] - 构建更加开放的人才机制，加快集聚企业家、科技创新、社会事业、职业技能、外籍等各类人才，吸引更多优秀高校毕业生在海口就业创业 [3] 构建现代化产业体系与推动高质量发展 - 加快构建现代化产业体系，做大做强生物医药、数字经济、高值食品等战略支撑型产业 [4] - 加快发展飞机维修、保税维修、租赁经济等自贸特色型产业 [4] - 培育壮大电子信息、海洋经济、低空经济等未来新兴型产业 [4] - 创新发展金融、专业服务等赋能保障型产业，努力形成一批千亿、百亿级产业集群 [4] - 推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位和大院大所溢出效应，加强科技企业孵化器、众创空间等平台建设 [4] - 助推海南大学科技园创建国家级产业园，畅通创新要素流动，加速科技成果转化 [4] - 坚持投资消费双轮驱动，深化投资促进生态场景建设，构建覆盖国内外重点地区的招商网络 [4] - 着力招引综合贡献大、自贸特征好、股东实力强、产业方向新、落地产出快、规模增速高的好项目、大项目 [4] - 紧扣“演、展、会、赛、购、游”等重点领域，加快重点商圈、商业街区焕新升级 [4] - 推动“旅游+”、“赛事+”、“演艺+”等融合发展，释放首发经济、会展经济、夜间经济等活力 [4] 保障和改善民生与提升城市品质 - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，着力解决就业、社保、教育、医疗、养老、托幼、住房等急难愁盼问题 [5] - 高质量开展城市更新，有序推进老旧小区改造，加强城市公园管理和口袋公园建设，抓好城市环境综合整治提升 [5] - 加强城市精细化管理，推动以人为本的新型城镇化建设走深走实 [5] - 加强生态环境保护，持续巩固环保督察整改成效，健全生态环境治理责任落实机制，注重源头治理，打好污染防治攻坚战 [5]