行业监管动态 - 重庆市石柱县多家零售药店存在未审核真实有效处方即销售处方药、违规补录虚假电子处方、租借执业药师资格证件形成“挂名”在岗、安排无资质人员冒名签署处方等系列违法行为 [1] - 上述违法行为威胁人民群众用药安全，扰乱药品经营监管秩序，削弱处方药管理制度对公共健康的保障作用，损害社会公共利益 [1] - 检察机关向市场监督管理局制发检察建议督促整改，但后续“回头看”及志愿者反映显示，仍有九家药店存在违法销售处方药行为，社会公共利益持续受侵害 [2] 监管与执法进程 - 石柱县人民检察院于2021年5月28日对石柱县市场监督管理局立案，并于2021年6月24日向其制发检察建议，建议立即整改并建立长效监管机制 [2] - 整改期满后违规情况有所好转，但2024年3月调查核实仍有九家药店违法，检察院遂于2024年5月21日提起行政公益诉讼 [2] - 诉讼过程中，市场监督管理局对涉案九家药店立案调查并作出行政处罚，至2024年9月19日，调查发现多家药店已严格按规定销售处方药 [2] 司法判决与案例意义 - 石柱县人民法院审理认为，市场监督管理局在责令药店限期改正后未跟踪检查，存在监管漏洞，致使九家药店违法行为持续，应认定为不履行法定职责 [3] - 鉴于诉讼过程中市场监督管理局积极整改并查处到位，检察院变更诉讼请求，法院最终判决确认市场监督管理局不履行法定职责的行为违法 [3] - 最高人民法院与最高人民检察院指出，本案通过诉讼促进依法行政，确保整改到位，对促进行政机关依法全面履职、保护人民群众用药安全具有示范意义和导向价值 [3]