论坛核心观点 - 第二十二届中国国际金融论坛于12月19日-20日在上海举行，主题为“数字经济时代的智能金融生态构建” [1][6] - 中国首席经济学家论坛理事长连平出席并发表演讲，核心围绕发展离岸金融的战略意义、发展路径及风险防控展开 [1][3][4][6][8][9][10] 离岸金融的战略定位与发展逻辑 - 离岸金融并非在岸金融的简单延伸，而是一个具有独特功能和战略意义的部分，其优势在于能在很大程度上跳出国内现有金融监管框架，在更高开放水平的环境中进行制度创新和压力测试 [3][8] - 离岸金融的发展遵循一个三阶段逻辑路径：首先通过制度创新吸引资本、人才、信息等要素集聚；其次通过要素集聚推动市场深化；最终在市场深化的基础上提升定价权和话语权 [3][8] 离岸金融的核心价值 - 第一层面价值在于提升全球话语权和市场权，并走向储备货币的核心 [4][9] - 第二层面价值在于优化资源配置效率，通过构建高循环通道，从“引进来”和“走出去”两个方面推进在岸与离岸市场联动 [4][9] - 第三层面价值在于参与全球金融治理，使国家规则与国际标准接轨 [4][10] 推动人民币离岸市场发展的举措 - 针对人民币市场深度不够、流动性不足的问题，未来需推动制度创新和体制机制改革 [4][10] - 具体举措包括：第一，构建离岸人民币资产池，核心是推动离岸基准收益曲线完善 [4][10]；第二，大胆创新离岸人民币的产品箱 [4][10]；第三，考虑关键性制度突破，打通循环，构建离岸与在岸市场之间高效可控的互联互通机制 [4][10]；第四，发挥财政政策和货币政策的协同效应 [4][10] - 发展重点应从“扩流量”转向“建功能”和“补制度”，将离岸市场从简单的资金通道升级为功能齐全、深度充足、安全可靠的金融枢纽，为人民币交易提供平台 [4][10] 离岸金融风险防控体系建设 - 建议构建离岸金融风险防控体系，目标是在激发市场活力与维护金融稳定、控制风险与激发活力之间寻找平衡点 [5][10] - 具体措施包括：第一，设置栅栏原则，实现风险有效隔离 [5][10]；第二，推行穿透式监管 [5][10]；第三，强化宏观审慎管理，防范跨界风险传染 [6][10]；第四，推动监管协同和信息共享，实现内外联动 [6][10] - 该体系的核心价值在于通过更高水平的制度设计和科技赋能，打造一个“既管得住又放得开”的良性循环平台，以清晰的规则和强大的监测能力为市场主体创新松绑，同时以精准的工具和协同机制有效识别、隔离和化解风险，最终为金融强国目标提供充满活力且稳健可靠的离岸金融环境 [11]