程实:中国如何走向中等发达国家丨实话世经
第一财经·2025-12-22 20:01

文章核心观点 - 中国正在进入一个“底线稳固、上限打开”的新发展阶段,其目标是到2035年成为中等发达国家,这不仅要求人均GDP达到约2万美元(对应未来十年年均约4.2%的经济增速),更要求在经济结构、制度质量、社会包容和创新能力等“文明能力”维度上达到发达水平 [1][2][11] “发达”与“中等发达国家”的内涵 - “发达”不等于富裕,高收入国家不一定是发达国家,国际货币基金组织对“发达经济体”的认定基于经济结构多元化、制度体系成熟度、社会包容性及全球金融体系融入深度等综合评估,而非单一收入门槛 [2] - 经济结构上,依赖单一资源出口的经济体,即便人均GDP高,也因产业链短、抗冲击弱而难以被视为发达 [2] - 制度质量上,政策透明度、法治水平、治理能力及政策执行一致性是支撑长期增长的基础 [3] - 社会包容上,广泛的社会参与、普遍可及的公共服务(如教育、医疗)及对弱势群体的保障是重要标志 [3] - 创新能力上,持续的科研投入、人才储备、科技转化机制及制度环境是区分“高收入国家”与“发达经济体”的关键,尤其在人工智能、清洁能源等第四次科技革命领域 [3] - “中等发达国家”的“中等”并非模糊中间状态,而是指已摆脱初级发展脆弱性,具备基本稳定的现代制度安排,并处于向更高水平迈进通道的发展阶段 [4] - “中等”在结构上意味着具备完整且有韧性的产业链,并向高端制造和高附加值服务业延伸 [4] - “中等”在制度上意味着治理体系有基本透明稳定的规则框架,宏观政策具备前瞻性与连续性 [5] - “中等”在社会上意味着教育、医疗、社保等公共服务覆盖大多数人,社会流动渠道基本畅通,但公平性与服务质量仍有提升空间 [5] - “中等”在文明上意味着精神文明建设、公共理性培育及文化创新能力已有显著进展 [6] - “中等”在国际功能上意味着能在区域和全球提供一定公共产品,但系统化的全球公共品供给能力尚需强化 [6] 中国式现代化的路径与特征 - 中国式现代化旨在为14亿人口构建持续、稳健、普惠的现代文明形态,其核心逻辑是“底线稳固”(保障安全、稳定与基本生活)与“上限打开”(通过创新、改革、开放拓展发展空间) [1][7] - 特征一:人口规模巨大的现代化,要求在庞大的人口和地域尺度上实现公共服务的均衡供给、缩小城乡与区域差异,这是全球罕见的治理命题,也是决定中国能否成为中等发达国家的关键 [8] - 特征二:全体人民共同富裕的现代化,强调通过制度化安排提升人力资本、优化收入分配、扩大中等收入群体,以应对技术变革、老龄化等挑战,挖掘消费潜力并培育创新活力 [9] - 特征三:物质文明和精神文明相协调的现代化,在推动产业升级和技术进步的同时,通过文化建设、教育提升等增强社会内在凝聚力 [9] - 特征四:人与自然和谐共生的现代化,将绿色转型和生态文明建设作为长期战略,通过“双碳”目标引导能源、产业和技术结构深度调整,确保发展的代际可持续性 [10] - 特征五:走和平发展道路的现代化,坚持合作共赢与制度性开放,参与全球治理,为自身发展争取稳定的外部环境 [10] - 实现“中等发达”意味着中国在拥有14亿人口的基础上,基本跨越“塔西佗陷阱”、“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”,进入底线更稳固、上限不断拓展的新阶段 [11]