全国统一大市场建设面临的阻力与行业现状 - 当前不少行业存在严重的低价“内卷”现象 具体表现为卷低了品质标准、卷没了正常利润、卷死了研发创新、卷弱了行业竞争力、卷乱了市场预期[1] - 市场无序竞争和严重“内卷”问题受到广泛关注 来自基层和实践的意见建议具有启示意义[1] - 全国统一大市场建设目前仍存在难啃的“硬骨头”和卡点堵点 涉及中央和地方事权、政府和市场关系、地方经济发展方式转型等一系列复杂问题[1] 市场现存的主要问题与制度根源 - 经济循环中存在卡点堵点 例如隐性壁垒仍未根除 地方“政策洼地”、标准不统一、监管尺度不一等问题依然存在[2] - 问题的根源在于一些制度规则的衔接不畅与执行偏差 仅靠市场自发调节难以破解[2] 国家层面的战略部署与改革方向 - 党的二十届三中全会将“加强公平竞争审查刚性约束”、“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制”、“规范地方招商引资法规制度”等纳入进一步全面深化改革任务清单[3] - 党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议将全国统一大市场建设纵深推进确立为“十五五”时期经济社会发展目标之一 提出“建设强大国内市场 加快构建新发展格局”[3] - 中央经济工作会议明确在“十五五”开局之年 要制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展[3] 解决问题的路径与目标 - 需要通过制度建设破题 立“显规则”、破“潜规则” 让市场运行有章可循 让经营主体有良好预期和明确行为指引[2] - 通过统筹规划、资源整合、机制衔接 使全国统一大市场建设所需的各种资源要素顺畅流动、高效配置[2] - 目标是构建一个充满活力、公平竞争、高效规范的市场体系[3] - 各地需自觉在大局下行动 摒弃“一亩三分地”思维 突破“搞自我小循环”的利益藩篱 找准特色优势 合力促进经济循环畅通[3] - 最终目标是将中国超大规模市场的“体量优势”转化为“质量优势” 为构建新发展格局、推动高质量发展提供支撑[3]