公共数据“跑起来”示范场景建设成效 - 国家数据局已累计发布4批次共100个公共数据“跑起来”示范场景，在民生服务、产业发展、社会治理等领域取得可感可及成果 [1] - 示范场景建设有效扩大了数据供给、培育了应用生态、形成了可推广模式，数据赋能作用日益显现 [1] - 各地区各部门应用场景建设百花齐放，聚焦公共数据资源开发利用，形成高价值数据集、数据产品或数据服务 [2] 授权运营模式取得突出成效 - 授权运营作为公共数据开发利用的重要创新模式，自“1+3”政策体系发布以来取得三方面突出成效：形成重视数据要素价值的氛围、扩大实践范围（全国已有20多个地方和10多个部门开始探索）、规范程序使数据使用更有序 [2] - 授权运营通过“清单化管理+场景化供给”，突破传统开放模式的数据碎片化、低价值困境，形成“原始数据不出域、价值挖掘在域内”的闭环，显著提升数据可用性 [2] - 公共数据资源“跑起来”的实践工作，进一步丰富了数据供给，验证了新技术，拓展了应用场景，完善了管理制度，充分证明了数据要素在社会治理和市场经济方面的价值 [3] 数据融合应用推动产业升级 - 在医药健康、遥感卫星、低空经济、智能汽车等领域，均涌现出通过数据融合应用推动产业升级与治理现代化的典型案例 [2] - 公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、提升治理能力中发挥了要素作用 [2] 公共数据开发利用面临的挑战与建议 - 公共数据开发利用仍面临深层挑战，需协同推进开放与授权运营两种方式，使二者各展所长 [4] - 长期困扰的“不愿、不敢、不能”等机制性障碍尚未根本解决，需解除数据供给单位的安全顾虑，并辅以高效安全的流通环境 [4] - 未来需从三方面突破：将公共数据开放和授权运营纳入法定职责以解决供给意愿问题、集中力量突破以密态计算为代表的数据安全流通技术、让授权运营与数据基础设施相互支撑 [4] 公共数据价值化未来前景 - 专家判断公共数据授权运营将在若干通用性、确定性强的场景中爆发潜力 [5] - 随着相关制度规则的完善，公共数据的公益范围和商业范畴将进一步明晰和区分，这将带动全社会数据要素从数据到要素资源，资源到资产，资产再到资本的“跳跃” [5]