文章核心观点 - 锡林郭勒盟通过系统性地推进综治中心规范化、实体化、智慧化建设，构建了“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，形成了具有地区特色的基层社会治理创新模式，有效提升了治理效能和群众满意度 [5][9][15] 高位推动与标准化建设 - 锡林郭勒盟将综治中心规范化建设作为提升基层治理能力的“牛鼻子”工程，通过顶层设计推动其从有形覆盖到有效运行 [5] - 盟委政法委牵头制定工作指引，明确建设标准，并推动盟直政法单位及信访局建立入驻机制 [6] - 开展旗县和苏木乡镇两级综治中心“开放日”活动，吸引社会各界超过3000人次参观，增进了群众了解和信任 [6] - 统一规范标识标牌、功能设置和工作流程，优化升级旗县、苏木乡镇两级中心，划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，并设立调解室、行政复议室、法律援助室、心理咨询室等专业功能室 [6][7] - 在旗县级中心创新引入“速裁法庭”，实现诉讼与调解的无缝对接 [7] 资源整合与协同治理 - 构建“一核多元”协同治理架构，整合各方资源形成合力 [7] - 旗县级层面实行政法委牵头管理，政法各单位和信访局、法学会常驻，其他职能部门轮驻或随驻，个人品牌调解室全面入驻 [7] - 苏木乡镇层面建立由政法委员任中心主任，整合派出所、司法所、人民法庭、检察室等力量的架构，并安排人民调解委员会入驻 [7] - 苏尼特右旗赛汉塔拉镇综治中心创新“五员合一”工作模式，整合网格员、调解员、信息员、宣传员、服务员职能，提升工作效率 [7] 数据支撑与智慧治理 - 推广应用自治区综治和网格化信息平台，开通工作人员和网格员账号7000余个 [8] - 截至2025年10月底，平台已录入网格员6404名，实现网格全覆盖，常住户籍人口认领率接近90% [8] - 平台累计导入各类矛盾纠纷事项超过4600件，为精准治理与科学决策提供数据支撑 [8] - 多伦县通过平台实现矛盾纠纷案件线上“推送—流转—结案”闭环流程，实现综治中心同20个职能部门和5个乡镇的横向纵向数据贯通 [8] “一站式”解纷与联动机制 - 各级综治核心聚焦“一站式”矛盾化解，推动矛盾纠纷实质性化解，确保群众“只进一扇门、最多跑一地” [9] - 各苏木乡镇（街道）将“四所联调”“三所一庭一室”等多元化解机制有机嵌入综治中心平台运行 [9] - 二连浩特市综治中心“忠尼乐涉外调解室”联合市交管大队，通过“交警执法+涉外调解”协同模式高效化解涉外交通事故纠纷 [9] - 内部建立首问负责、分流指派、协调联动的闭环工作机制，外部通过每月联席调度会议及信息平台实现案件线上全流程流转与高效协同 [10] - 对于重大疑难矛盾，启动高层级协调机制，并运用“三单两函”进行督办问效 [10] - 太仆寺旗红旗镇综治中心通过多部门联动，成功化解涉及多省农民工的劳资纠纷16起，追回欠薪130余万元 [10] 微治理机制与基层网络 - 综治中心作为“大脑中枢”，与基层微治理机制紧密联动，筑牢第一道防线 [11] - 规范做实“网格党小组＋网格员＋楼栋（单元、联户）长”基层微治理机制，健全网格与苏木乡镇（街道）综治中心的联动对接机制 [11] - 全盟共划分3555个基础网格，成立网格党小组2746个，配备专兼职网格员6404名，选任楼栋（单元、联户）长21275个，实现“人在格中走、事在网上办” [11] - 建立嘎查村（社区）定期研判机制，完善从源头排查到分级联动处置的工作流程 [11] - 积极建强基层综治工作站、综治“乌日特”等末梢阵地，推动力量下沉、服务前移 [11] 专业化与品牌化服务 - 西乌珠穆沁旗综治中心针对草牧场、劳动社保、牧区征地、拆迁、婚姻家事五大矛盾易发领域，成立由职能部门骨干、资深调解员、律师、心理咨询师等组成的专业调解团队，实现“专病专治” [13] - 正蓝旗构建“专业调解+品牌调解”模式，组建由调解员、心理咨询师、法律工作者组成的专业团队，并推进8家专业行业调委会规范化建设 [13] - 2025年以来，正蓝旗品牌调解室已成功调处矛盾纠纷26起，全部达成书面协议，协议金额达11万余元 [13] - 东乌珠穆沁旗综治中心融合法院专业司法力量与人大代表群众工作经验，形成“1+1>2”效应解决矛盾纠纷 [14] 草原特色服务创新 - 针对牧区地广人稀特点，创建流动式综治中心——综治“乌日特”，以20-30户牧户为单元，整合基层政法资源，将矛盾调解、法治宣传、民意收集等六大服务直接送至牧民家中 [14] - 锡林浩特市委政法委整合法、检、公、司等资源，以点带面推动牧区综治“乌日特”建设 [14] - 正蓝旗图古日格嘎查设立蒙古包调解驿站，整合司法、公安等部门，提供一站式调解、法治宣传与治安联防等服务，破解牧区服务半径大的难题 [14]