区域创新体系建设 - 区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的基础依托，是新质生产力发展的关键支撑 [1] - 江苏区域创新能力位居全国前列，面向“十五五”应加快提升区域创新体系效能，推动新质生产力实现更大发展 [1] 系统集成与战略布局 - 更加注重“系统集成”，优化区域创新战略布局，构建从基础研究到产业应用的全过程创新链，将“单点突破”转变为系统共振 [2] - 聚力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，构建以高水平实验室矩阵为引领、国家技术创新中心和重大科研设施等为支撑的创新平台体系 [2] - 优化创新资源要素空间布局，加快提升苏南国家自主创新示范区产业科技创新策源功能，深化沿沪宁产业创新带建设，支持建设南京紫金山创新带、苏州吴淞江科创带 [2] 多元主体联动 - 大力促进“主体耦合”，推动企业、高校、科研机构等创新主体深度互嵌，健全共生共创的多元主体联动体系 [3] - 强化企业创新主体地位，健全培育壮大科技领军企业机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体，引导创新资源向专精特新科技型中小企业集聚 [3] - 深化“有组织科研+有组织转化”，优化高新园区和高等院校“双高协同”创新发展路径，建立科技成果转化改革创新机制，建设全链条一站式服务平台 [3] - 推动有效市场和有为政府双向奔赴，让市场在创新资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，积极探索新型举国体制的江苏实践具体路径 [3] 科技创新与制度创新双轮驱动 - 持续强化“双轮驱动”，协同发挥科技创新和制度创新作用，健全提升效能的科技治理体系 [4] - 加强科技创新全链条部署、全领域布局，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，增强技术创新供给能力 [4] - 全面深化科技体制机制改革，优化“揭榜挂帅”“赛马制”等科技攻关组织模式，建立职务科技成果资产单列管理制度，允许科技人员在成果转化收益分配上有更大自主权 [4] - 大力推进科技治理体系和治理能力建设，将制度优势转化为科技治理效能，让创新要素向发展新质生产力顺畅流动 [4] 创新生态体系构建 - 打造创新“活力生态”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，健全韧性强劲的创新生态体系 [5] - 激活教育科技人才互促共融“强引擎”，以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，努力培养更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队 [5] - 促进科技产业金融“正循环”，构建与科创企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技 [5][6] - 扩大区域创新“开放度”，深化要素流动型开放和制度型开放，对接全国全球创新资源，携手沪浙皖共建长三角科技创新共同体，积极融入全球科技创新网络 [6]