文章核心观点 - 跨境电商是中国外贸发展的有生力量和重要趋势，对赋能中小企业、促进产业国际化、维护供应链安全具有独特作用，推动其发展是明年外贸工作的重点 [1] - “十五五”时期需突破瓶颈、补齐短板，推动跨境电商做优做大做强，以提升贸易数字化水平和产业竞争力 [4][5] 行业规模与增长 - 2024年中国跨境电商进出口额约2.7万亿元人民币，较2020年增长67% [2] - 2025年前三季度，跨境电商进出口额约2.06万亿元人民币，同比增长6.4% [2] - 截至2024年上半年，全国跨境电商主体已超12万家，建设海外仓超2500个，总面积超3000万平方米 [2] 商业模式与结构演变 - 跨境电商平台正从B2C模式向B2B模式发展，B2B模式占比已超过三分之二 [2] - 交易商品从日用消费品扩展到机电产品、能矿资源、农产品等 [2] - 头部电商平台已发展为综合型、融合型平台，融合“货物贸易+服务贸易”与“产业互联网+消费互联网” [3] 行业价值与作用 - 跨境电商是拉动贸易增长的重要引擎，也是畅通国内国际双循环的重要载体 [2] - 平台企业通过数智化供应链体系，增强两个市场两种资源的联动效应，推动供需精准对接，提升双循环质量和效率 [2] - 电商平台已成为供应链的组织者、管理者和主导者，能够构建全链化产业和贸易生态，带动生态链企业共同开拓国际市场 [3] - 平台可组织从研发设计到全球销售的全过程供应链管理与服务，帮助生态链上的中小微企业降低贸易成本，提升产品创新速度、效率和质量 [3] - “跨境电商+产业带”模式有效带动地方工业品、特色农产品出口，成为地方特色产业国际化的新载体和农民增收的新渠道 [6] 行业发展瓶颈与挑战 - 平台企业综合竞争力与发达国家存在显著差距：2024年中国有4家企业进入世界跨境电商十大平台，但其商品交易总额合计仅相当于美国亚马逊公司的27% [4] - 经营方式较为粗放：平台以中小微企业为主，商品以传统消费品为主，同质化竞争、低价竞争激烈，多数企业国际渠道拓展能力不足 [4] - 人才短缺问题突出：在大数据、云计算、人工智能等数字技术人才，以及外语、直播、国际营销、法律等专业人才方面存在较大缺口 [4] - 融资难题突出：中小电商企业缺乏固定资产抵押，面临融资难、融资贵问题 [4] - 境外服务保障体系不健全：跨境支付和国际物流配送主要依赖境外系统，增加了支付成本和货物丢失风险，企业海外维权难度大、成本高 [4] - 平台数据开发利用率不高，数据要素价值释放不足 [4] - 国际环境挑战加剧：国际市场不稳定因素增加，一些国家和地区出台限制政策（如美国终止对800美元以下中国包裹的免税政策，欧盟实施更严格的《通用产品安全法规》）[5] - 贸易摩擦风险上升：在主要市场（美、日、欧），因保护主义、地缘政治等因素，涉及价格倾销、假冒伪劣、绿色贸易和数据安全合规的贸易争端可能增多 [5] 未来发展路径与政策建议 - 鼓励电商平台向规模化、融合化、全链化发展：通过兼并重组扩大规模，解决“小、散、乱”问题，鼓励头部企业提升资源整合与数据服务能力，打造自主可控、具有国际竞争力的国际供应链生态系统 [5][6] - 鼓励跨境电商赋能产业发展：深化“贸易+产业链”模式，促进跨境电商与产业深度融合，依托产业集群塑造电商优势，支持平台向各产业领域渗透，丰富应用场景 [6] - 鼓励电商平台开放数据资源赋能出口企业：完善数据开放共享激励机制，优化开放环境，鼓励平台整合数据资源、挖掘数据价值、构建数据产业链，形成高质量数据集，为企业国际市场分析和产品研发提供数据服务 [7] - 完善跨境电商政策支持和服务体系：引导企业诚信经营与境外合规经营，完善消费者权益保护；打通海关、物流、支付等领域的征信数据体系，便利企业融资；完善境外服务体系，加强海外仓建设，支持物流企业“走出去”，提升国内跨境支付平台服务能力；同时完善境外风险防控和法律援助体系 [7]