中国海洋经济发展与生态环境保护现状 - 2024年中国海洋发展指数为129.7，比上年增长2.9% [1] - 2024年全国海洋生产总值首次突破10万亿元，比上年增长5.9% [1] - 海洋经济稳中向好，保护海洋生态环境为海洋发展稳中提质夯实了基础 [1] 海洋生态环境保护的政策与治理体系 - 海洋生态环境治理向陆海统筹、综合治理转变，顶层设计具有系统性特征 [2] - 强化规划引领，通过《“十四五”海洋生态环境保护规划》和国土空间规划搭建“国家、省、市、海湾”治理层级及海洋空间规划体系 [2] - 系统实施保护工程，规划提出6项海岸带生态保护和修复重点工程，推进“蓝色海湾”整治及退围还海还滩等建设 [2] - 系统开展污染治理，严守陆上污染关口，并基本建立集污染防治、生态保护修复等于一体的制度“四梁八柱” [2] 海洋生态环境保护面临的主要挑战 - 生态系统压力较大，近岸海域生态系统处于承载上限，富营养化问题严峻 [3] - 陆源输入型污染种类杂、负荷重，海洋塑料污染突出 [3] - 生态灾害风险防控薄弱，局部生态灾害频发 [3] - 保护与开发融合发展不够，生态红线前置约束刚性不足 [3] - 协同治理能力需提升，“流域—海域”陆海统筹治理机制有待加强，存在“条块分割、分段负责”的问题 [3] 未来海洋生态保护与治理的重点方向 - 深入开展系统修复治理，以生物多样性为目标强化栖息地构建联通，健全典型生态系统分区分类修复机制 [3] - 污染治理注重陆海统筹，推动入海河流、排污口、入海垃圾等污染协同治理，探索建立海洋垃圾整治长效机制 [3] - 提升灾害风险防控能力，加强红树林、盐沼等海岸带生态系统抵御灾害能力，制定赤潮、绿潮灾害应急预案 [4] - 提升海洋生态灾害监测识别、预报预警的技术装备能力 [4] - 推动以保护为前提的开发，严守海洋生态红线，强化海洋生态环境分区管控对开发利用的指导 [4] - 科学合理布局深远海资源开发利用项目，加快构建配套政策体系，减轻对近岸生态系统的压力 [4] - 完善立体分层设权制度，推动用海方式分散式发展，创新碳汇等生态产品价值转化与实现路径 [4] - 健全协同协作治理机制，以重点海湾、入海河口等为核心建立跨部门、跨区域协作机制 [4] - 构建“政府主导、市场引导、公众参与”的多元环境治理结构，推动将海洋生态保护成效纳入沿海地方政府政绩考核 [4]