中央经济工作会议绘就汽车业“稳进提质”新蓝图
中国青年报·2025-12-23 08:45

中央经济工作会议对2026年汽车产业的战略部署 - 会议核心是为2026年汽车产业发展精准导航,系统部署了从提振消费、规范市场到驱动创新、扩大开放的全方位战略,旨在推动行业实现从“规模扩张”到“质量跃升”的关键转型 [2] - 会议以“稳中求进、提质增效”为核心,其核心精神是推动中国汽车产业实现“质的有效提升”和“量的合理增长” [2][10] - 系列举措被形容为一套系统性的“导航系统”,为行业注入穿越周期、迈向高质量发展的坚定信心 [11] 提振汽车消费的政策信号 - 会议将“坚持内需主导”置于重要位置,明确提出要“深入实施提振消费专项行动”和“优化‘两新’政策实施” [3] - “两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新)在汽车领域体现为以旧换新补贴政策(“国补”),2026年将“优化”而非“结束”,意味着政策将延续并有望迭代升级 [3] - 2025年1-11月,全国汽车以旧换新补贴申请已超过1120万份,贡献了同期国内乘用车销量的一半以上 [3] - 会议提出“清理消费领域不合理限制措施”,直指部分城市的汽车限购壁垒,预示2026年可能通过放宽或优化限购政策来释放被抑制的需求 [3] - “延续补贴”与“破除壁垒”的组合拳将从增量和存量两个维度同时发力,稳定企业与市场的长期预期 [4] 整治行业“内卷式”竞争 - 会议明确提出要制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争,并加紧清理拖欠企业账款,标志着治理已上升为国家层面战略部署 [5] - 行业“内卷”表现为非理性的“价格战”、“舆论战”,一些企业以低于成本价销售,并利用网络水军、恶意抹黑等手段进行不正当竞争 [5] - 2026年的整治将更加系统化和制度化,“制定全国统一大市场建设条例”旨在打破地方保护和市场分割,让企业在公平透明的全国性规则下竞争 [6] - “清理拖欠企业账款”直指产业链痛点,旨在保障整车厂与零部件供应商之间的健康资金流,以支持产业链协同创新 [6] - 政策引导汽车竞争回归本质,主战场必须回到技术创新、产品品质、服务体验和品牌价值上 [7] 驱动产业创新的核心目标 - 会议将“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”列为重点任务,并提出“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”和“深化拓展‘人工智能+’” [7] - 对于汽车产业,这意味着电动化竞争将深化至新体系电池、高效电驱等底层技术,智能化角逐将进入以端到端自动驾驶、AI大模型深度赋能为核心的下半场 [7] - 2025年前三季度,中国L2级自动驾驶新车渗透率已超过60%,下一步目标是推动高级别自动驾驶的商业化落地 [7] - 政策将引导资源向科技创新龙头企业集聚,加速构建自主可控的智能网联汽车产业生态 [7] 推动高水平对外开放与“生态出海” - 会议提出“稳步推进制度型开放”、“完善海外综合服务体系”、“推动共建‘一带一路’高质量发展” [8] - 2025年1-11月,中国汽车出口634.3万辆,同比增长18.7% [8] - 会议指引的方向是推动中国汽车产业从“产品出海”向“生态出海”升级,即在海外构建从销售、售后到充电、金融的完整服务体系,通过当地投资建厂实现产能合作,并通过技术输出和标准对接参与全球规则制定 [8] 深化绿色低碳转型 - 会议要求“加快新型能源体系建设”并“加强全国碳排放权交易市场建设”,对新能源汽车发展提出更高维度要求 [9] - 未来新能源汽车不仅要作为“用能”的消费端,更要成为“调节”新型电力系统的互动端,“车网互动”(V2G)等技术的推广将使电动汽车成为巨大的分布式储能单元 [10] - 尽管汽车行业尚未被直接纳入全国碳市场,但上游的钢铁、铝、电力等行业已被覆盖,“碳成本”正通过供应链向汽车行业传导,倒逼全产业链进行低碳化革新 [10] - 率先建立产品碳足迹管理体系、使用绿电生产、布局绿色材料的企业将在未来的国际绿色贸易中赢得先机 [10]