日本能源战略转向与柏崎刈羽核电站重启 - 日本新潟县议会批准全球最大核电站——柏崎刈羽核电站的重启，标志着日本在福岛核事故后能源政策的重大战略转折 [1] 国家能源政策根本性转变 - 日本内阁于今年2月通过的《第七期能源基本计划》彻底删除了“尽可能降低对核电依赖度”的核心表述，标志着过去十余年“去核化”战略的正式结束 [3] - 新计划将核电与可再生能源并列为脱碳电源，并提出“最大限度利用”的新目标，核电定位发生根本变化 [3] - 日本计划到2040年将核电在全国电力结构中的比重从2023年的8.5%提升至约20% [3] - 重启包括柏崎刈羽电站在内的几乎所有现有核电机组是实现上述国家战略目标的首要任务 [3] 重启决策背后的多重驱动因素 - 能源安全压力：作为资源贫瘠的岛国，日本能源自给率低，俄乌冲突引发的全球能源危机加剧了其对能源紧张和价格暴涨的担忧，重启核电被视为提升能源自主、保障国家安全的最直接有效方案 [5] - 经济成本压力：长期依赖进口天然气和煤炭发电导致日本电力价格居高不下，重启核电有助于降低企业和家庭负担 [5] - 气候目标压力：日本承诺到2040年减少温室气体排放73%，核电作为零碳电源是平衡经济与环保目标、实现减排承诺的关键手段 [6] - 产业竞争需求：日本计划扩展人工智能、数据中心和半导体等高耗电产业，新《能源基本计划》提出需要稳定、充足且廉价的电力供应以支持绿色转型和高端制造业复兴 [6] 地缘政治与产业战略考量 - 重启核电站旨在振兴面临严重萎缩的日本核工业，是保持技术创新和人才储备的必要步骤，日本还计划在旧核电站原址上建设新一代核反应堆以推动行业发展 [8] - 提高能源自给率有助于减少日本对外部能源的依赖，从而在全球能源博弈中增强外交自主性和话语权 [8] - 柏崎刈羽核电站的运营商东京电力公司是福岛核事故的责任方，其重启最大核电机组被视为对该公司的最终考验，也意味着国家命运与企业命运的深度捆绑 [8] 社会信任与安全挑战 - 重启决策面临巨大的社会信任危机，新潟地区民众抗议声音响亮，公众提交了超过四万条反对意见，凸显了对核能安全及东京电力公司管理能力的深度不信任 [10] - 日本政府强调将安全性置于能源安全、经济效率和环境可持续性之前的“3E+S”原则，但在地震频发的日本，如何确保核电站的绝对安全仍是政策成败的关键 [10]