核心观点 - 中国需加快成为世界科技强国以主导世界发展 并针对当前经济突出问题提出了五大战略性解决方案 最终形成“科创驱动促发展—平准基金稳市场—分配改革固根基”的闭环体系以实现高质量发展与共同富裕 [1][5] 战略解决方案：三大国际科创中心建设 - 建议将北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区三大国际科创中心建设上升为国家一号核心战略实施 [2] - 提升科创中心建设质量 聚焦科创产业、战略性新兴产业与未来产业一体化融合发展 [2] - 通过深化“百强公司+百强大学”双百联动合作 着力打造“大学校区—科创园区—城市社区”三区融合的科创生态 [2] 战略解决方案：发挥央行经济推动力 - 由央行定向向财政部、政策性银行发币 首先支持地方政府建设科教文卫等公共品经济 继而带动相关地产及科技、医疗设备等私人品经济繁荣 形成良性循环 [3] - 地方发行准货币（如产业链消费券） 带动全市社会消费品零售总额增长 持续提振城市经济 [3] - 通过中国进出口银行等政策性银行向国外友好国家发行境外人民币 在国际上创造对中国的市场需求 以消化国内过剩产能 [3] - 由央行增发货币解决债务 出台大规模的免、减、降、延政策 免除公共品建设形成的无现金流债务 [3] - 对具备长期收益潜力的项目债务实施债转股 降低地方债务压力 [3] - 加大“贷款改拨款”“贷款改投资”力度 将公益性、准公益性项目资金需求转为中央财政直接拨款或政策性投资 从源头减少债务增量 [3] 战略解决方案：设立三大平准基金 - 由中央设立房地产平准基金及运营公司 聚焦稳定国民经济支柱的房地产业并解决大众一般住房问题 稳定房地产市场 推动房地产高质量发展 [4] - 由中央设立股市平准基金及运营公司 聚焦科创产业、新兴产业、支柱产业发展 形成资本市场“慢牛”格局 [4] - 由中央设立大宗商品平准基金及运营公司 紧盯能源、粮食、金属资源等关键领域 通过储备调节与市场化操作平抑价格波动 保障产业链供应链安全 [4] 战略解决方案：深层次分配制度改革 - 构建以社会主义按劳分配为主体、以共产主义按需分配为导向、以资本高收益为激励的多重分配制度 [4] - 通过“按需分配”保障人民小康生活 “按劳分配”保障人民中等富裕生活 “按资分配”实现高阶富裕生活 “机会收益”获取巨富生活 [4] - 旨在彻底解决失业和两极分化问题 实现“没有贫穷但有差异”的共同富裕 [4]