高水平开放再添独特舞台
人民日报海外版·2025-12-23 17:56

海南自贸港全岛封关的核心意义 - 2025年12月18日海南自由贸易港全岛封关落地,标志着海南进入更高水平、更大范围、更深层次的自由化便利化贸易新阶段 [1] - 封关运行是中国加快建设开放型世界经济、增强国际竞争新优势的有力举措,也是中国自贸区发展史上最具突破性的制度创新 [1] - 此举是从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变的重要实践 [3] “一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框架 - “一线放开”:境外货物进入海南不再立即报关缴税,大部分商品可直接进入岛内流通或加工,使海南全岛形成一个独特的高度开放空间 [1] - “二线管住”:从海南离岛进入内地的货物执行进出口监管,确保自贸港税收优惠边界清晰,形成“放得开”与“管得住”的动态平衡 [1] - “岛内自由”:强化海南岛的特殊定位,为企业在保税状态下开展生产经营提供更多灵活性 [1] 对当地及产业发展的积极影响 - 封关为当地高质量发展注入强劲动能,海南在国际贸易中转、集拼、分拨等方面优势更加突出 [2] - “零关税”等相关政策实施,使海南对电子装配、生物医药、新型食品加工等轻加工、高附加值产业的吸引力大幅提升 [2] - 企业既能更好参与全球市场,又能积极服务国内庞大消费市场 [2] - 封关意味着一个链接国内国际双循环的“黄金枢纽”正式成型,为企业优化产业链供应链布局提供了全新契机 [3] 对中外经贸合作与服务业开放的促进 - 封关为中外经贸交流合作开辟了更广阔空间,在投资准入、监管模式、税制安排、资金流动等方面向国际高标准靠拢 [2] - 全球跨国企业可以在海南设立区域总部、采购中心、结算中心、研发中心等,以更低制度成本进入中国市场,以更高效率布局亚洲乃至全球业务 [2] - 海南自由贸易港在探索服务贸易开放方面走在前列,医疗、教育、体育、仲裁、文化娱乐等现代服务业领域的制度创新将为全球企业带来更广阔商机 [2] 制度创新与未来发展方向 - 海南在贸易监管、税制改革、金融开放、跨境数据治理等方面的创新,有望为中国经济高质量发展和高水平开放源源不断提供新思路、新方法、新经验 [3] - 封关后需进一步对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则 [3] - 将在产权保护、数据跨境流动、竞争中立等难点领域大胆尝试、精准破题 [3] - 在全球保护主义抬头背景下,中国以高标准建设自由贸易港的方式,向世界展示坚定不移扩大开放的决心,增强全球对中国市场的信心 [3]

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