2026年房地产政策工作重点 - 2026年是“十五五”开局之年 住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期 明年将着力抓好推进现代化人民城市建设 着力稳定房地产市场 加快建筑业提质升级 夯实高质量发展基础支撑四方面工作 [1] - 稳定房地产市场被置于重要位置 其重点是因城施策控增量 去库存 优供给 结合城市更新 城中村改造盘活利用存量用地 推动收购存量商品房用作保障性住房 安置房 宿舍 人才房等 [1][2] - 2026年房地产政策将延续“两条腿走路” 一是着力稳定房地产市场 二是加快构建房地产发展新模式 推动房地产高质量发展 [1] 2025年工作回顾与市场稳定任务变化 - 2025年保交房任务全面完成 推动房地产市场止跌回稳 打赢保交房攻坚战 继续落实好政策“组合拳” 稳步实施城中村和危旧房改造 以需定建 以需定购增加保障性住房供给 推动房地产融资“白名单”项目扩围增效 38个城市开展老旧住房自主更新 原拆原建 [2] - 稳定房地产市场的任务排序从去年的首位变更为今年的第二位 表述也从“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场” 这一变化更加强调房地产市场的平稳运行 有助于稳定市场预期 [2] - “十四五”期间 全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 建设筹集各类保障性住房和城中村 城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间） 惠及3000多万群众 累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元 支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [4] 稳定房地产市场的具体措施与影响 - 推动收购存量商品房用作保障性住房等政策 预计将对2026年房地产市场产生重要影响 或推动部分二三线城市库存去化周期缩短4—6个月 部分核心二线城市或重点将部分存量商品房转为人才房 [3] - 在城市更新 城中村改造盘活利用存量用地方面 政策空间或更大 [3] - 优化和精准实施保障性住房供应 实施房屋品质提升工程 有序推进“好房子”建设 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用 支持房地产企业合理融资需求 城市政府要用足用好房地产调控自主权 适时调整优化房地产政策 支持居民刚性和改善性住房需求 [3] - 2026年稳定房地产市场政策将在供需两端全面发力 在供给端 要引导商业银行加大对房企开发贷的投放力度 恢复前期房地产资金来源中国内贷款的改善势头 [3] - 在需求端 预计2026年部分城市会继续放松限购 扩大公积金异地提取使用范围 各地会用好专项债资金 更大力度收购商品房用作保障房 积极推进城中村和危旧房改造 释放刚性需求 未来还可能通过房贷降息 财政补贴等方式 加大居民购房支持力度 房地产交易环节实施有力度的税费减免也是政策方向之一 [4] 构建房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式 有序搭建基础性制度 在房地产开发上 做实房地产开发项目公司制 在房地产融资上 推行主办银行制 在商品房销售上 推进现房销售制 实现“所见即所得” 从根本上防范交付风险 继续实行预售的 规范预售资金监管 切实维护购房人合法权益 同时 深化住房公积金制度改革 [5] - 现房销售既是保交付的长效机制 也是房地产新模式的重要内容 能从根本上解决交付难题 同时拉长建设周期 推动行业告别高周转模式 倒逼开发商聚焦产品品质打磨 [6] - 未来现房销售比例会增长 但短期内全面实现现房销售难度较大 未来相当长一段时间内 预售与现售或仍将并存 现房销售制度的推进将注重节奏 渐进式推进或是大方向 [6] - 当前房地产领域风险防范已取得积极成效 后续工作一方面要继续推进市场稳定 更重要的是加快行业向新发展模式转型 这是稳定房地产市场的关键 [5] 市场前景与需求预测 - 根据中指测算 “十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米 随着支持政策不断落地 房地产市场的发展潜力将有望被激活 [5]