新一轮国资国企改革核心方向 - 中央经济工作会议要求2026年制定和实施进一步深化国资国企改革方案 标志着改革进入新一轮深化周期[1] - 新一轮改革更加强调系统性、整体性与协同性 并鲜明落脚于“效”字[1] - 改革旨在服务国家战略发展 激发企业内生动力和创新活力[1] 国有资本布局优化与结构调整 - 改革将加快国有资本“三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中 向前瞻性战略性新兴产业集中[2] - 下阶段重点突出战略性、专业化重组的双向协同：横向推动“同类项”合并以提升规模效益 纵向加强产业链上下游整合以增强产业链韧性和竞争力[2] - 科技创新、产业创新成为重组整合重要方向 将推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置 以在前瞻性战略性新兴产业中抢占先机[2] 现代企业制度与市场化经营机制改革 - 劳动、人事、分配三项制度改革是体制机制改革的重头戏 将以深化三项制度改革作为突破口 全面激活人力资源[3] - 支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制[3] - 加快企业组织形态变革 推动大型企业实施扁平化改造 压缩管理层级、缩短决策链条[3] - 在人才引进培养上打破常规 强化对关键核心人才的正向激励[3] 特定行业改革与监管体制完善 - 积极稳妥推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革[4] - 推进经营性国有资产统一监管[4] - 改革需应对体制机制惯性、监管与市场化之间的平衡等现实挑战[4]