新质生产力的理论内涵与战略意义 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措 [1] - 新质生产力理论是马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果，是指导高质量发展的新的生产力理论 [1] - 新质生产力已在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力，其提出是推动高质量发展的迫切需要，对于以理论创新引领实践创新、增强发展新动能具有重要意义 [2] 新质生产力的核心特征 - 新质生产力的本质是先进生产力，具有高科技、高效能、高质量特征 [3] - 新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，特点是创新，关键在质优 [3] - 新质生产力作为符合新发展理念的先进生产力质态，其先进性体现在更高素质的劳动者和更高技术含量的劳动资料相结合，改造更广范围的劳动对象，实现生产力要素间更高水平的协同匹配，推动全要素生产率大幅提升 [3] - 新质生产力以现代化产业体系为载体，以供给体系更新迭代为外在表现，具有强大的延展性和生命力 [3] 发展新质生产力的重点任务 - 发展新质生产力，关键是要创新起主导作用，包括技术、业态模式、管理和制度层面的创新 [4] - 重点任务包括：大力推进科技创新、以科技创新推动产业创新、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新 [4] - 具体聚焦于强化科技创新动能，推动原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现；夯实产业发展载体，加快将科技创新成果应用到具体产业和产业链上；擦亮绿色发展底色，加快发展方式绿色转型；完善体制机制保障，健全因地制宜发展新质生产力体制机制；优化人才资源供给，畅通教育、科技、人才的良性循环 [4] 发展新质生产力的实践要求与方法论 - 必须坚持因地制宜的方法论，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，不要搞一种模式 [5] - 各地需根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，打造各具特色、彰显优势、协调互动的新质生产力发展格局 [5] - 发展新质生产力是一项系统工程，必须把握好一系列重要关系，包括生产力和生产关系、政府和市场、新动能和旧动能、科技创新和产业创新、全局和一域之间的关系 [6][7][8][9][10][11] 发展新质生产力需把握的核心关系 - 把握好生产力和生产关系之间的关系：需完善与新质生产力更相适应的生产关系，深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点 [7] - 把握好政府和市场之间的关系：必须统筹好有效市场和有为政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，加大创新支持力度，激发经营主体创新活力 [8] - 把握好新动能和旧动能之间的关系：要统筹新旧动能转换，坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业并举，巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势 [9] - 把握好科技创新和产业创新之间的关系：要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，把增加高质量科技供给作为融合的基础，把强化企业科技创新主体地位作为融合的关键，把促进科技成果转化应用作为融合的途径 [10] - 把握好全局和一域之间的关系：要从全局着眼把握共性，牢固树立全国一盘棋思想；同时要立足实际深挖个性，科学研判发展优势和短板，发挥好比较优势 [11] 健全发展新质生产力的体制机制 - 健全推动高水平科技自立自强的体制机制：加强国家战略科技力量建设，完善基础研究体制机制，健全关键核心技术攻关新型举国体制，强化企业科技创新主体地位 [13] - 健全建设现代化产业体系的体制机制：统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性新兴产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制 [14] - 健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚的体制机制：构建更加完善的要素市场化配置体制机制，推进数据要素市场化配置改革，健全资本要素支持科技创新体制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制 [15] - 健全促进实体经济和数字经济深度融合的体制机制：构建新型基础设施规划和标准体系，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，深入实施“人工智能+”行动 [16] - 健全新质生产力布局的体制机制：完善区域科技创新布局，优化产业创新布局，构建战略性新兴产业集群梯次发展体系，加快建设一批国家级未来产业先导区 [17]