中央经济工作会议民生保障核心部署 - 核心观点为坚持民生为大，将民生保障置于明年经济工作核心位置，聚焦就业、医疗等群众关切的急难愁盼问题，实施稳岗扩容提质行动、深化医保制度改革等一系列重点部署，精准发力推动民生福祉持续升级[1] 就业政策与重点 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[1] - 1至11月城镇新增就业超过1200万人，已提前完成年度目标任务[1] - 未来就业工作以化解结构性矛盾为重点，包括增强大学教育与社会经济适配性以提升大学生就业质量，针对性做好技能培训使劳动者技能与产业发展相适应，以及深入贯彻就业友好型发展方式以增强经济增长对就业的带动作用[2] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，旨在不改变其就业方式的前提下提供更稳定的社会保险保障，提升就业质量和稳定性[2] 医疗健康领域改革举措 - 优化药品集中采购、深化医保支付方式改革、实施康复护理扩容提升工程、推行长期护理保险制度等被置于重要位置[2] - 国家卫健委谋划更多“投资于人”的举措，包括加强基层医疗机构运行保障、稳定新出生人口规模、实施康复护理扩容提升工程、推进卫生健康科技创新和数智赋能等[3] - 康复护理扩容提升精准对接了人口老龄化、慢病化背景下的患者需求，为基层医疗机构转型发展指明方向[3] - 国家医保局表示2026年将深入推进医保改革，积极赋能科技创新，助力医疗事业与医药产业高质量发展[3] 医疗保障体系发展与产业支持 - 进一步巩固全民参保成果，稳妥推进基本医保省级统筹，提升基金管理能力[4] - 支持商业健康保险与基本医保衔接互补、差异化发展，积极落地商保创新药品目录，鼓励商保将更多基本医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围[4] - 引导商业健康保险机构扩大创新药投资，发挥医保战略购买作用以支持医药产业创新发展，同时推动生育保险和长期护理保险发展[4] - 医保改革政策重心将从“扩面”转向“提质”，通过优化药品集采和医保支付改革，兼顾减轻患者负担、医疗机构增效、创新药稳价等多重目标[5]