政策目标与产业定位 - 两部门印发《意见》，明确到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 [1][2] - 目标实现度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展 [2] - 光热发电被定位为兼具调峰电源和长时储能双重功能，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是加快构建新型电力系统的有效支撑 [1] 产业发展现状与基础 - 中国已成功掌握塔式、槽式、菲涅尔式等主流光热发电技术，建成全球领先的产业链 [1] - 电站单位千瓦建设成本从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电成本降至0.6元上下，已初步具备规模化发展基础 [1] - 行业发展仍面临初始投资大、市场竞争能力偏弱、系统支撑调节价值未充分体现、产业技术水平仍需提升等问题 [1] 市场应用与项目部署 - 积极推进光热发电项目建设，不断拓展开发利用新场景 [2] - 结合大型能源基地建设，按需合理配置光热发电规模，支持在“沙戈荒”大型外送新能源基地、水风光外送基地等开展光热电站项目建设 [2] - 发挥光热发电大规模、低成本和**高安全储热系统功能，利用其宽负荷调节范围和快速变负荷能力，提升电力系统调节能力 [2] 技术创新与产业升级 - 加快关键技术突破，促进光热产业降本增效 [3] - 聚焦高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热、能量高效转换、高灵活性光热机组、智慧化控制等领域，全面提升核心技术自主化及关键装备国产化水平 [3] - 支持光热发电头部企业与科研机构组建研发联合体 [3] 政策影响与行业展望 - 《意见》明确了未来光热发电规模化发展的长期稳定预期，可引导资源要素高效集聚，坚定行业信心 [3] - 通过促进规模化发展，在实践中淬炼创新技术、降低建运成本、提升竞争力，推动产业步入良性循环，加速产业和市场成熟 [3] - 规模化开发利用将成为中国新能源产业新的增长点 [1]