法案概述与立法目的 - 南极活动与环境保护法草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议 [1] - 制定该法案旨在为我国参与南极全球治理提供有力支撑，并满足协调、管理和规范南极活动的现实需要 [1] - 该法案有利于加强南极活动统筹协调和监督管理，为增强南极活动能力及实现和平利用南极夯实法律基础 [1] 法案内容框架 - 草案共包含七章五十七条 [2] - 法案对在南极开展的考察、渔业、旅游、航运等活动进行了相关规定 [2] 南极科研与能力建设 - 国家鼓励和支持开展南极基础研究和科技创新，加强专业人才培养与队伍建设，推动长期研究工作 [1] - 国家采取措施加大对南极技术装备研发及基础性、公益性南极考察和科学研究的支持力度 [2] - 国家建立南极考察活动样品和数据汇交制度 [2] - 中国开展极地考察40多年来，已在海洋生态、地质学、空间科学、气候变化等多方面持续开展南极科学研究 [1] 环境保护要求 - 草案鼓励以绿色低碳的方式开展南极活动，支持使用降碳、节能、污染防治技术和装备，推动清洁能源应用 [2] - 法案明确了南极环境保护的总体要求，规定了环境影响评估制度 [2] - 法案对南极动植物保护、废弃物处理处置、防止海洋污染等方面提出了具体要求 [2] 基础设施与安全保障 - 国家将加强南极考察站、通信网络、观测监测网、导航系统、运输体系、应急救援体系等基础设施建设 [2] - 相关措施旨在提升南极活动和安全保障能力 [2]