把“碳排放限值”纳入政府采购需求,宁波绿色采购探索值得借鉴
中国环境报·2025-12-24 09:59

宁波市绿色低碳建材采购试点核心观点 - 宁波市开展政府采购绿色低碳建材试点,将“碳排放限值”纳入采购需求,标志着绿色采购向“精准定量”迈进,为政府采购开出“看得见”的减碳账单 [1] - 试点以混凝土为切入点,设定每立方米混凝土出厂碳排放不得高于251kgCO2e的上限值,该标准基于“平均先进”原则,既符合本地产业实际,又能形成刚性约束 [1] - 通过技术赋能与数字化监管,将碳减排从纸面要求变为刚性约束,推动产业从“要我减碳”向“我要减碳”转变 [2] 试点政策设计与行业影响 - 政策选择混凝土行业作为切入点,因其是典型的高能耗高排放行业,也是建筑等领域全生命周期碳排放核算的重点对象,抓住了高耗能行业减碳的重点 [1] - 设定的碳排放上限值(251kgCO2e/立方米)科学参考了行业绿色标准并考量本地产能结构,预计可覆盖全市约48%的产能,确保产品供应充足,实现了环保约束与产业实际的平衡 [1] - 这种“跳一跳够得着”的标准设计,避免了标准过低流于形式或要求过严导致供应短缺,有利于政策落地执行 [1] 监管机制与技术实施 - 宁波上线建筑材料数字监管平台,要求企业上传每批次混凝土的原材料配比数据,通过平台抽查与台账核验相结合,实现碳排放全流程可追溯 [2] - “数据留痕+精准核查”的监管模式,解决了低碳采购难以量化、无法追责的行业痛点,使碳减排成为刚性约束 [2] - 将抽象减碳目标转化为具体量化指标,将环保要求转化为刚性监管机制,是推动产业实质性转型的关键 [2] 政策意义与转型路径 - 政府采购作为公共资源配置的重要环节,是引导产业发展的风向标,通过采购需求释放明确信号,可引导企业加大技改投入并研发低碳生产技术 [2] - 企业在满足采购标准的过程中,能提高自身生产的绿色化水平,形成由政府主导、企业参与的转型路径 [2] - 该试点契合通过绿色采购倒逼产业减碳的通行做法,为建材行业乃至更广泛领域的低碳转型提供了可借鉴的经验 [2]