立法模式与背景 - “小快灵”立法模式针对多发、易发的具体问题作出规定，不强调体系完整性，突出操作性，通过规范流程实现闭环管理，其成法速度快、成本相对低，能有效提高地方社会管理效能 [1] - 《湖南省噪声污染防治若干规定》是“小快灵”立法模式在解决有难度的重点工作方面的积极探索 [1] - 噪声扰民投诉举报长期居各环境污染要素首位，严重影响居民生活，该规定抓住这一涉及面广的民生问题，回应各方关切 [1] 法规核心内容与实施 - 《湖南省噪声污染防治若干规定》将于2026年1月1日开始实施 [1] - 规定明确地方人民政府对本行政区域声环境质量负责，并应建立协调联动机制，加强部门协同配合、信息共享 [1] - 规定厘清了生态环境、住建、公安、交通、文旅、城管等部门在工业、建筑施工、交通运输和社会生活等不同领域的噪声监督管理职责，形成明确责任格局，方便居民分类投诉举报，有效杜绝互相推诿 [1] - 规定对每个部门的职责进行了清晰界定，落实了职责法定原则，谁缺位一目了然 [1] 针对的具体噪声问题 - 规定对群众反映强烈、投诉高发的装饰装修活动噪声、广场舞扰民、麻将馆喧哗、夜间施工不停等问题均作出回应 [2] - 规定对如何防治工业噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声、生活噪声等传统噪声，以及在公共场所使用手机、电脑等电子设备，风力发电机、充换电基础设施等新型噪声污染防治分别作出具体规定 [2] - 规定指导有关各方采取源头控制措施，实用性很强，是相对完备的“工具箱” [2] 管理与执行机制 - 规定提出，出现噪声污染后，村（居）民委员会、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向公安机关报告，公安机关应当依法处理 [2] - 规定要求畅通公众举报渠道，探索督办机制，切实解决群众身边的急难愁盼问题 [2] - 通过该规定，相关部门知道本部门该干什么、怎样才能干好；居民知道如何维权，遇到噪声污染怎么投诉 [1]