政策核心内容 - 广州市人社局印发《高技能人才与专业技术人才职业融合发展试点实施方案》旨在打通两类人才职业发展通道构建双向互通、全面覆盖的人才评价体系 [1] 试点范围与模式 - 试点将在具备职称自主评审权和职业技能等级认定资质的大型企业开展 [1] - 在广州市市（区）属企业一线工作的复合型人才中试行“以赛代评”模式 [1] 高技能人才职称评审路径 - 支持具有高级工以上职业资格或技能等级的高技能人才参加对应系列和层级的职称评审 [2] - 取得高级工职业资格或技能等级后从事相应工作满2年可申报评审相应系列初级职称 [2] - 取得特级技师或首席技师技能等级后从事相应工作满5年可申报评审相应系列正高级职称 [2] “以赛代评”评价机制 - 探索对在世界技能大赛、全国技能大赛获得优胜奖以上的选手按规定颁发技师、高级技师证书 [3] - 对符合条件（在广州市企业工作满1年）的上述获奖选手对应颁发中级或高级职称证书 [3] - 支持试点企业开展岗位竞赛、技能比武探索建立“以赛代评”模式通过“一赛双证”搭建职业发展立交桥 [3] - 鼓励有职称评审自主权的单位对竞赛获奖选手和指导专家在职称晋升和待遇上予以优先考虑 [3] 重点行业与评价导向 - 政策聚焦先进制造业、战略性新兴产业等重点行业以重点产业高技能人才为重点 [3] - 创新以技术技能应用为导向的评价机制打破专业技术职称评审与职业技能评价界限 [3] - 着力化解技能人才职业发展中的“独木桥”“天花板”问题推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接 [3] 评价标准与原则 - 进一步破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向强化技术技能贡献突出工作业绩 [4] - 保持两类人才评价标准大体平衡适当向高技能人才倾斜 [4] - 立足实际岗位需要发挥用人单位主体作用促进人才评价与培养使用、激励等措施相互衔接 [4] - 着力提高技能人才、专业技术人才的应用能力和待遇水平营造有利于人才成长和发挥作用的制度环境 [4]